。加强以京津风沙源治理、21世纪初期首水规划、省重点小流域治理等项目为重点的水土保持工作，全市年均综合治理水土流失面积达到500平方公里。全面推进电气化项目和小水电代燃料工程。为人民群众真正提供山青水秀的生产环境和人居环境。

三是坚持可持续发展理念，解决好水问题。面对因缺少水利工程设施，拦蓄能力差的问题，今后一个时期，要紧紧抓住中央出台扩大内需促进经济增长的十条措施的机遇，重点谋划和实施以双峰寺水库项目为重点的水利水电、水土保持生态建设、中小河流治理、水源保障工程等一大批兴水利、除水害、保安全、惠民生的水利项目，作为水利建设突破点来抓，力争更多地水利建设项目批复建设，落地**，力争双峰寺水库项目今年开工建设。从中长期考虑，结合城市供水、生态用水和重点企业供水，积极开展隆化大坝沟门水库、**县四道河水电站兼供水工程、平泉鸽子洞水电站兼供水工程、兴隆姜家庄水电站兼供水工程、丰宁小营盘水电站兼供水工程、滦平兴洲河水电站兼供水工程等项目的谋划工作。采取多元投入机制加大水能资源开发力度。争取实施避暑山庄水源工程，谋划和实施引伊入武、引滦入潮、引小滦河入伊、平泉县城北水源等调水工程，实现水资源优化配置。推进天津、唐山两市对滦河水资源补偿机制的建立；争取北京市对潮河流域“稻改旱”的补助实现长效机制，实现双赢。

四是坚持统筹兼顾理念，解决城市水环境问题。十几年来，我市在市区武烈河和滦河干流建成14道橡胶坝，在二仙居旱河建成17道橡胶坝，市区橡胶坝达到31座，形成全国最大的橡胶坝群。连续16.4公里的主河道水景观和二仙居旱河3.3公里的水景观，形成水面390万平方米，加上避暑山庄湖区63万平方米水面，**市区拥有450万平方米的水面，市区常住人口人均水面15平方米，**这一驰名中外的避暑胜地得到了继承和发展。今后我们将加快市区旱河水环境治理。将武烈河橡胶坝群水环境延伸到规划建设的双峰寺水库；在滦河双滦区至下板城段67公里河道建成30道梯级橡胶坝水电站景观，形成新老城区水景观长廊。水环境建设为生态型山水园林魅力**提供重要保障和支撑。

五是不断推进水利现代化。加强以城市水资源实时监测与管理系统建设为重点的水务信息化建设，推进水利现代化。以治水理念的现代化、水利工程设施的现代化和水利管理的现代化，逐步建成完善的防洪减灾体系、高效的水资源配置利用体系、优良的水生态环境保护体系、先进的水管理体系，有效解决我市水多、水少、水脏、水浑的问题，推进全市经济社会可持续发展。

六是抓好水务公共事件应急管理。做好山洪灾害防治及水污染事件处置。在总结当前山洪灾害防御经验的基础上，加强山洪灾害易发、城镇居民点密集地区的山洪灾害监测预警预报系统建设，开展山洪灾害风险评估，建立覆盖全市所有山洪易发区的监测预报预警体系；全面加强水污染事件的应急处置，做到防控有力，应对有序；加强全市水利安全生产应急管理，建立严格的责任制和责任追究制。全面提升应对水务突发公共事件的能力。

五、加快水务发展的保障措施

我市水务事业实现可持续发展，要做到“5个必须”。

1、必须创新水利投入机制。建立以公共财政投入为主导的多元化水利投入体制。一是积极争取中央财政投入，抢抓当前中央实施促进经济、扩大内需政策的机遇，大幅度争取水利建设投资。二是建立以地方公共财政为主渠道的水利投融资机制，加大地方财政性资金对水利的投入。让农民得到实惠，也促进水利工程管理良性循环。三是搭建水利投融资平台，借鉴外地成功经验和做法，成立市、县水利投融资公司，为社会公益水利建设提供融资支持。四是大力发展民营水利，鼓励社会资本、民间资本参与农田水利基本建设。五是抓好“一事一议”，积极动员广大农民群众大干小型水利工程建设。六是建立农田水利新机制，在全市做好以县为单位的农田水利基本建设规划，以规划整合项目，以项目整合资金，提高资金使用效率和效益。

2、必须深入推进改革创新。全面落实科学发展观，最根本的是要靠深化改革、靠体制机制和制度创新，以改革的新突破来赢得各项事业的新发展。近年来，在水利建设和管理的实践中，我们结合水利建设实际，制定颁发了多项制度和办法，加强了项目和资金管理，在水务制度建设上迈出了重要步伐。但也要清醒地看到，当前我市水务发展中还存在诸多不协调，不适应，不符合科学发展观要求的矛盾和问题。我们要把改革创新和完善制度建设作为深入学习实践科学发展观的重要环节来抓，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加大重点领域和关键环节的改革创新力度。一是加快建立健全以用水总量控制和用水定额管理为核心的制度体系，提高水资源配置效率效益。二是加快完善城市与农村相统筹、开发利用与节约保护相协调的水资源管理体制。三是加强水利工程管理。建立职责清晰、权责明确、管理科学、经营规范的水利工程管理体制机制。推行小型水利工程防汛抗旱、综合经营、工程管理“三位一体”的管理模式，有效解决小型水利工程投入和管理主体缺位、管理水平不高的问题。加强项目管理，完善项目法人责任制、招投标制和建设监理制，建立健全水利工程建设质量与安全保障体系。完善资金监管机制，确保资金运行、高效、安全。四是加快健全有利于充分发挥水利工程效益，保障水利工程安全运行，充满生机与活力的水利工程管理体制，深化水管体制改革。五是加快完善已有的水务有关规章制度办法，使其更加符合科学发展观的要求，为推进科学发展提供制度保障。

3、必须提高水利科技引领能力。水利科技工作要面向全面建设小康社会需要，面向民生开展重大科技问题研究，加大科技成果转化力度，积极推进先进实用的新技术，推动民生水利向纵深发展。在水资源领域，要定量研究水资源与经济发展的需求和制约、水资源管理的总量控制与补偿机制、水资源短缺风险与缺水标准的关系等问题，统一评价地表水与地下水等可用水资源，制定符合区域水资源特点和区域经济特点的

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