等手段，进一步落实地方政府和企业法人的环保责任。针对体制不顺、机制不活、投入不足、监管不硬等问题，深入研究环境与经济、环境与人文的客观规律，深化对自然环境的演化规律、环境管理工作规律、污染防治和生态保护三大规律的认识，切实构建有效的环境监管体制，不断优化推动科学发展的机制、体制和法治环境，为环保事业的全面可持续发展提供有力保障。

（二）必须坚持把服务科学发展作为新时期环保工作的首要任务。要牢固树立加快发展和保护环境目标一致的理念，坚持用科学发展观统领环境保护事业、指导环保工作，在环境保护实践中推动科学发展、引导科学发展、促进科学发展，把环境行政管理融入到加快经济社会发展的大格局中。认真学习先进州（市）环境友好型社会发展的经验和做法，认真探索解决存在不适应科学发展的措施和办法，正确处理保护环境与发展经济的关系，切实落实生态州建设的发展战略，破解经济发展与环境保护不相协调的难题，进一步解放思想，更新观念，拓宽视野，从经济社会发展大局出发统筹思考环境保护，从宏观战略层面切实解决环境问题，从生产生活的各个环节和各个领域制定环境经济政策，从社会组织的各方面着眼构建污染防控体系，推动形成环境友好的产业结构、生活方式和消费模式，使保护环境的基本国策在更多层面、更广阔的范围得以落实，从而更好地为推动科学发展服务，促进环保事业科学发展。

（三）必须坚持把切实保障群众的环境权益作为落实科学发展观的核心要求。必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实保障群众的环境权益。要把依法加强环境管理与为**经济社会又好又快发展服务有机地结合起来，解放思想，改革创新，转变工作方式，认真履职，敢于管理，善于管理，切实抓住污染减排和水污染防治、生态环境保护等重点，进一步加大执法力度，全面完成污染减排任务，切实解决一批影响和危害人民群众环境权益的突出环境问题。要强化执法，加强环保执法队伍建设,增强执法能力,提高执法水平，要认真履行环保法律法规赋予的职责，挺直腰杆，敢于碰硬，排除干扰，依法行政，敢于执法，善于执法。要高度重视并认真解决群众关心的突出环境问题，不断拓宽老百姓参与环保、监督环保的渠道，体现环保服务民生的要求。要继续把水、空气、土壤污染防治作为重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，千方百计解决好危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，让广大人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，保证人民群众的环境安全和环境权益。

（四）必须按照“三个一”的要求，努力提升环保干部队伍建设。我局在学习实践活动中切实把省委提出的“个人形象一面旗，工作热情一团火，谋事布局一盘棋”的主题实践活动与科学发展观活动结合起来。一是切实加强理论学习，抓好思想建设。按“一面旗”的要求，加强党性修养，树立良好形象。进一步解决党员干部在党性党风党纪方面存在的党性修养不够、思想作风不实，理论脱离实际、言行不一，作风漂浮、脱离群众，法纪观念淡漠、自律意识不强，宗旨意识不牢、损害群众利益等突出问题。把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，组织全体党员干部对白恩培同志讲话精神及其署名文章《做一名党和人民满意的领导干部》和“11?28”专题案例教育进行了专门传达和学习，进一步清除阻碍科学发展的思想障碍，及时调整完善发展理念、发展思路、发展措施，引导领导干部求真务实、开拓进取、创新发展，切实增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。二是激发工作热情，转变工作作风。把学习实践科学发展观的巨大热情转化为强大的工作动力。

进一步解决党员干部对待工作不以为然、麻木不仁，萎靡不振、推诿拖延，对工作缺乏热情，对党和人民的事业极端不负责任等突出问题，把保持良好的精神状态和工作热情作为推动环保事业科学发展的强大动力，教育党员干部增强责任感和事业心，激发党员干部干事创业的热情，坚定党员干部战胜困难的信心。积极引导党员干部走进基层，蹲点调研，发现问题，解决困难，进一步明确发展方向、理清发展思路，完善发展措施。坚定不移地把促进发展作为环保工作的第一要务，围绕州委州政府的中心工作，结合群众反映强烈的主要问题，带着感情、带着问题、带着思路，走进基层，破解制约我州科学发展的瓶颈问题；走进企业，破解企业发展的困难问题；走进群众，破解人民群众关注的难点问题。通过学习实践活动，采取了更加有力的措施，保证了中央和省委、州委决策部署的贯彻落实，让广大群众切实感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。

三是增强大局意识，统筹科学发展。按照谋事布局一盘棋的要求，进一步解决党员干部大局观念淡薄、职责意识淡漠、执行力不强等突出问题，把增强统筹兼顾作为践行科学发展的实际能力，教育党员干部牢固树立大局意识，坚决破除狭隘思想和地方保护主义，讲政治、顾大局，正确处理改革发展稳定和保护的关系，切实把加快发展作为思考问题、解决问题的出发点和落脚点。教育党员干部注重统筹兼顾，突出重点、抓住关键，既要关注全州经济社会发展大局，自觉主动地服从服务于经济建设这个中心，又要善于掌握本职工作的主动权，突出环评、监管、减排和环境污染等工作重点。最大限度地把各方面的积极性调动起来，多做打基础、利长远的事，坚决克服只顾眼前、急功近利的现象。四是不断提升环保干部队伍服务科学发展的能力。要紧紧抓住国家扩大内需、加大投入的机遇，积极争取省环保厅的支持，以建设完备的环境管理体系为目标，尽快改变我州环保系统综合素质不高、机构人员编制不足、技术装备落后、监管能力薄弱的局面，把环保干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，做科学发展观的坚定信仰者、模范实践者和贯彻落实的有力推动者。要不断加强环保部门的思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，以落实四项制度为突破口，进一步转变工作作风，建立完善与环境管理相适应的各种简便、高效、务实的工作机

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