制，不断提高服务科学发展的能力和水平。在继续推进环境管理“三大体系”的同时，重点加强监察、监测等环境管理能力建设，加强环保业务培训，在提高技能上下功夫，不断增强业务教育培训的实效，努力建设一支政治强、业务精、装备优、作风硬的队伍，全面增强环保系统服务科学发展的综合能力。

（五）必须坚持用科学发展观来统领全州环保工作

我局以科学发展观为统领，积极推进“七彩**保护行动”，做到学习、工作“两不误”，有力地促进了环保工作的开展：一是加强环境执法监督管理，解决突出的环境问题。按照**省环保厅关于印发的《沘江流域环境监察工作方案》和《沘江流域环境监测工作方案》要求，从2009年3月开始，我局对沘江河流域兰坪段选冶企业进行每月一次的环境监测和监察。检查采取现场布点监测取样化验，做询问笔录、监察记录和明查暗访形式。至今先后派出人员32人次对沘江河流域进行了5次环境监察和监测，对兰坪县沘江河流域14家法人企业进行现场检查，对存在的问题，都及时做出责令限期整改和相应处罚处理。二是加大环境执法力度，整治环境违法行为。制定监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察工作。按照属地管理原则，认真抓好建设项目“三同时”执行情况的现场监察，落实和完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察频次每月不低于1次，一般污染源现场监察频次每季度不低于1次的环境监察制度，从源头上加强环境管理，有效控制和预防新污染源的产生，促进老污染源的治理。三是认真开展污染源普查工作，环境管理基础工作取得新进展。按照《**州第一次污染源普查工作方案》，认真组织完成了数据收集、整理、上报及验收工作。共完成了1776个普查对象的普查工作任务，其中：工业源252个，生活源579个，农业源943个，集中式污染治理设施2个。

全州机动车普查对象数是35149辆。通过普查，基本摸清了我州污染源现状，为我州制定环境发展规划和环保工作的绩效评价奠定了一个平台，为开展节能减排计划提供了科学依据。四是加强环评管理，开辟“绿色”通道，积极应对宏观经济政策变化。严格落实环境影响评价和环保“三同时”制度，充分发挥建设项目环境管理在总量控制、宏观调控等方面的重要作用。在全州由于受国际、国内经济影响给我州经济发展带来下滑趋势，国家出台拉动内需政策之际，我局及时调整工作思路，改进环评审批工作，对一些涉及民生的重大建设项目和为拉动内需争取资金的项目，提前介入、开辟“绿色”通道，缩短审批时间、提高审批效率，为保增长保驾护航。同时，坚持以法科学审批，严控高污染、高耗能、低附加值的项目；鼓励发展无污染、低污染、低耗能、高附加值的清洁生产工艺和产品，引导企业走循环经济发展模式，增强发展后劲。学习活动期间共办理建设项目环评审批6项，总投资19711.92万元；办理建设项目竣工环境保护验收试生产（运行）5件，总投资9925.39万元，环保投资562.69万元；建设项目环境审核受理12个项目，总投资23112.34万元，环保投资997.24万元；全部符合国家产业政策和环保要求。五是积极开展滇西北生物多样性保护工作，全面启动生态创建工作。根据《滇西北生物多样性保护行动计划》和《滇西北生物多样性保护主要任务分解方案》，按照省政府“滇西北生物多样性保护工作会议”精神和《省人民政府关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》要求，编制完成了《**傈僳族自治州生态州建设规划初稿》，并指导各县开展《生态县规划》编制工作，认真落实各项生态保护与建设政策措施，推进全州生物多样性保护和生态州建设工作的开展。

三、存在问题和今后努力方向

通过深入学习实践科学发展观活动，我们取得了一定成效，但也还存在一些问题。一是对科学发展观的认识还需进一步深化，对用科学发展观基本观点、基本理论联系实际进行思考的深度还不够。二是对整改措施的落实还需进一步加强，解决问题的长效机制还要进一步健全。三是体制机制创新的成果还需进一步巩固，一些长期难以解决的体制机制问题，还需要做进一步的研究。四是我州环保能力建设薄弱，环境保护网络不健全、工作力量薄弱、执法装备不足，努力提高我州环保工作水平，充分发挥环境监管职能，也都是我们亟待解决的重大问题。

下一步，我们要按照州委的要求，着力巩固和发展学习实践科学活动的成果，抓好以下四个方面的工作：

一是继续抓好学习教育。结合新的形势和任务，要努力从理论和实践的结合上不断深化对科学发展观的认识，继续抓好对科学发展观三本书的深入学习，进一步统一思想，振奋精神，强化科学发展意识。坚持理论联系实际，加强能力培养和实践锻炼，增强学习的针对性和有效性，不断提高党员干部的思想素质和业务素质，着力打造一支能够胜任新时期环境保护要求和任务的环保工作队伍。

二是全面落实整改措施。进一步巩固和扩大学习实践活动成果，把整改方案落到实处。局党组制定的针对8个方面的24条整改措施，要坚持一抓到底，务求实效。要从实际出发，区分近期、中期和长期目标。对已经解决的问题，要进一步做好巩固和扩大成果的工作，防止出现反弹；对正在解决的问题，要集中力量，加大力度，加强督促检查，抓而不放，抓出成效，确保群众满意；对涉及面比较广、需要较长时间解决的深层次问题，也要积极创造条件，分阶段解决。着力把解决问题的过程变为攻坚克难、增长才干、提升效能和推进科学发展的过程。

三是建立完善长效机制。要立足环保工作实际，及时将学习实践活动中的经验和整改成果制度化，努力形成一套科学规范的制度体系，进一步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。着眼于建立长效的学习机制，进一步完善党组和党员干部的学习制度；着眼于建立长效的激励机制，进一步修订完善内部管理制度；着眼建立长效的监督机制，进一步建立健全民主监督制度。

四是积极推动管理创新。要以加强班子建设为动力，以机制创新为主要抓手，

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页