要做到执行全过程公开。

三、科学发展观是加强法院司法改革的评判标准

法院改革是在坚持以人为本的基础上，遵循司法规律，实行全面的、协调的、可持续的司法改革，保证司法改革的科学发展方向，通过建立科学的审判运行机制，保障法官依法独立、公正审判、实现司法的公开、公正、高效，最终落实“司法为民”工作宗旨，落实到以人为本这个根本上来。

“公正司法，一心为民”是人民法院司法公正的本质特征和根本要求，也是人民法院的灵魂和生命，与科学发展观提倡的以人为本原则是一致的。因此法院改革是否符合科学发展观的要求是检验改革成果的标准。一是贯彻落实保障人权和无罪推定原则。要充分尊重公民的诉讼权利和其他合法权利，保障他们依法参加诉讼，正确行使诉讼权利。充分保障被告人及辩护人的辩护权，加大司法救助力度，提高刑事案件的辩护率。彻底克服“宁重勿轻”的传统思想观念，确保罚当其罪，无罪人不受刑事追究。完善审理未成年人刑事案件和涉及未成年人权益保护的民事、行政案件的组织机构，有条件的地方设立少年法院；二是改革人民法庭工作机制，逐步建立人民法庭直接受理案件、诉讼调解、适用简易程序、开设假日法庭、巡回法庭等方面和制度，规范人民法庭合理设置；三是加强诉讼调解，提高诉讼调解率，坚持“调判结合，以调为主”，做到案结事了；四是推行执行公开和执行听证制度，保障当事人对案件执行的知情权。建立执行案件信息公开查询制度，通过执行案件信息向社会公开，促使被执行人自动履行义务，提高执结率；五是建立和完善人民陪审员管理制度，制定并保障人民陪审员公正行使审判权的程序及制约机制；六是探索民事诉讼程序简化形式，建立速裁程序制度，依法扩大公开审判范围，增加审判工作透明度。

落实科学发展观，要求我们与时俱进，从提高党的执政能力出发，改革创新司法管理机制，提高法院管理水平，把法院管理纳入科学发展的轨道。一是改革审判管理机制，建立和完善案件质量和效率监督管理的各项机制，形成严格的评估体系；二是推行执行改革，完善执行体制和工作机制，建立执行工作统一管理、协调，统一领导的工作体制，完善内部监督机制，真正把执行裁决权与执行实施权相分离；三是建立完善科学的审判流程管理制度，对流程化管理适时进行总结规范，使案件每一个环节都有监督，避免办案时间的随意性；四是改革和完善审判委员会制度，充实审判委员会力量，取消当审判委员会委员靠论资排辈和取决于行政职务级别的做法，把业务骨干择优充实到审委会。通过法院管理机制改革，进一步规范司法行为，提高司法效率，确保司法公正，建立起管人与管事、管人与管案相结合的司法管理模式。

四、科学发展观是加强法院法官职业化建设的指导思想

落实科学发展观，关键要有一支高素质的法官队伍。科学发展观是法官职业化建设的指导思想。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，也就会引导和推动发展的实践方向。法官职业化建设是人民法院落实科学发展观的集中体现，科学发展观要求必须围绕发展抓人才，抓好人才促发展。因此推进法官职业化建设的过程，就是围绕发展抓人才的过程，就是抓好人才促发展的过程，就是树立和落实以人为本的科学发展观的过程。

由于我国的历史原因，在相当长的时间内没有建立法官任职资格制度，法官队伍门槛较低，素质较差。特别是现行的法院管理地方化的体制存在管人与管案相脱节问题，法院往往成为“地方的法院”，法官也成为“地方的法官”，加之法官带有浓厚的行政化色彩，法官的地位、待遇、身份保障缺乏，给法官职业化建设带来了一定影响。因此必须以法官职业化建设为主线，改革和完善现行的法官管理机制，切实保障法官权利的依法行使。一是改革法官遴选制度，严格法官职业准入。法院补充审判人员必须严格按照《法官法》的规定，规范法官选任程序，统一法官选任标准，从通过国家司法考试人员中招录，并由高级法院组织统一笔试、面试，最后择优录用。被录用人员在任命法官前应参加省法官学院的培训，合格后方能提请任命法官。要逐步推行法官逐级选任制度，上级法院法官缺位时，应从下级法院的法官中择优选任；非基层法院不得录用新法官。二是实行法官员额制度，科学确定各级人民法院的法官员额，实行法官助理制度，在法院单独设法官、法官助理、行政人员、书记员、司法警察序列，划清法官与法官助理职责，逐步弱化和取消庭长、副庭长职能，形成以审判长为主体的法院审判基本格局。三是建立科学的法官评价体系和程序，真正发挥其考核、评价、激励、督促和作为晋级、奖惩依据的作用。四是改革、完善法官培训内容、培训方式和培训体制。树立和落实科学发展观的前提是学习，要努力创建学习型法院，通过学习提高法官职业技能，法官要树立终身学习的理念。同时提高培训层次，聘请专家学者授课，提高授课的水平，建立起有中国特色的法官培训制度。五是加强法官职业保障，建立法官职业身份保障制度，法官一经任命，非由法定事由并经法定程序，不得强行予以免职、降职、辞退或者处分。建立法官职业物质保障制度，实行高薪制，建立豁免制度，保障法官在审判时无后顾之忧，免受外界干扰，确保公正司法。六是建立法官惩戒制度，把违法审判责任追究作为法官惩戒的重点，要约束法官业外行为，建立符合法官职业特点的内部监督制约机制，完善人大及其常委会的法律监督，自觉接受民主监督和舆论监督，把内外监督有机结合，杜绝司法腐败的发生。对用审判权贪赃枉法的，加大惩处力度，纯洁法官队伍。

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