执法行为进行监督，不断完善内、外执法监督体系。五是要大力推行执法过程公开，在执法过程中推行阳光作业，在法律规定的框架内，探索推行公开认定、公开调解、公开裁决制度。六是要进一步细化各类执法标准，规范执法环节，切实从源头上减少和杜绝执法的随意性，杜绝“暗箱操作”，以公开促公正，防止权力滥用和腐败现象。

二要进一步强化公安主业意识，提高“打、防、控”水平，创造优质治安环境。群众看公安，首先看治安。推行“阳光警务”必须要有一个安全、和谐、稳定的社会治安环境，这也是创建和谐警民关系的“基石”。要以“平安建设”为载体，坚持从影响群众安全感最突出的治安问题抓起，认真研究分析治安工作面临的新形势、新特点，不失时机地调整打击、控制、防范工作的重点，不断增强工作的针对性、主动性、有效性，既要全力以赴地维护社会稳定，又要切实维护人民群众的正当利益。一是要以打“护”安。要始终把严厉打击严重刑事犯罪、牢牢把握社会治安主动权作为守土之责、保稳之职，进一步强化打击破案主业意识，积极建立健全严打整治长效机制，着力增强打击实效、提高犯罪成本、减少犯罪人员、挤压犯罪空间，确保社会治安大局稳定。二是要以整“治”安。要定期排查，及时发现影响本地区社会秩序、群众反映强烈的突出治安问题和治安乱点，迅速采取有针对性的措施开展专项治理，涤浊清污，还民净土，确保群众安居乐业。三是要以防“护”安。破案多固然是本事，但发案少才是真功夫。要按照人防、物防、技防相结合的原则，不断完善社会治安防控体系，落实好各项工作机制，最大限度地预防和减少违法犯罪活动的发生。

三要进一步提高群众工作能力，提升公安机关和民警的“亲和力”。贴近群众、服务群众是阳光警务的基本要求，也是构建和谐警民关系的最佳途径。一是要继续深化农村警务机制改革，拓宽警民联系的途径。完善警民联系点制度，更加合理布局农村警民联系点，拓展其功能，把其建设成为公安机关和人民群众建立和谐关系的前沿阵地。组织社区和驻村民警逐家逐户上门入户上门宣传，发放民警联系卡，充分发挥警民联系点宣传、咨询、求助的作用，提高人民群众知法守法意识，建立沟通警民信息的纽带，增强共建平安江津的参与度。二是要根据网络社会的要求，设立网上警民联系点，设置网上报警、警民互动、办事指南、文化长廊等版块，为警民联系搭建一个“零距离”的交流沟通平台，满足群众多种形式报警、求助、咨询甚至网上行政审批的需要。三是要结合开展的各项公安专项斗争，依托社区(驻村)警务、警民联系点、公益广告宣传橱窗，以及手机、论坛、博客等新兴媒体，及时发布各种警情信息，组织在公交车上组织滚动播放“警方提示”、“警情通报”等专题片，在电视台开设《交警与你同行》等栏目，向广大市民提供公共安全提示，传播安全防范知识，保护群众生命财产，增强警方的公信力。四是要以“公安民警大走访”活动为突破口，建立健全信访工作长效机制，坚持“一把手”负责制，切实保障人民群众合法利益，广泛收集群众对公安工作的意见和建议，虚心接受群众的批评，着力化解影响和谐警民关系的矛盾和问题。五是要以市局开展的阳光警务查询监督系统建建设为切入点，提升群众工作信息化水平。把阳光警务与信息化建设结合起来，把阳光警务工作与入户宣传工作结合起来，深入开展入户大走访，深入辖区多跑路、多交谈，占有真实有效的基础信息，充实基础警务信息，切实了解和掌握民情。六是要进一步简化程序，提高效率，针对群众反映强烈的突出问题，研究制定改进对策和措施，出台便民利民措施。

四要进一步强化舆情引导，提高公众对公安工作的认知度和参与度。构建和谐警民关系，要求实现警民双向互动，提高人民群众有序参加公安工作与社会治安的“参与度”，对各项公安工作与社会治安的“认知度”和对公安机关和民警的“支持度”。一是要成立专门警察公共关系机构，并从人财物多方面进行保障，负责警察公安公共关系工作，树立公安正面典型，减轻负面报道对公安工作影响。二是要提高舆论引导水平。要策划多种形式的警民互动活动，通过互相了解，达到互相理解，从而引导广大群众关心支持公安工作。近年来，我局通过开展“换位体验”、“网民进警营”等方式，请群众到公安机关体验、参观，现场感受我们的变化。开展警民互动活动，既密切了警民关系，又博得了群众对公安工作的了解、认同和支持。三是要加强与新闻媒体的协调与沟通，构建宣传通道。充分借助媒体力量，全面“推销”公安工作，增强群众认同感。通过正面报道及时消除负面影响和化解社会舆论矛盾。四是要加强公安宣传阵地建设，树立品牌，不断扩大公安宣传的覆盖面和影响力。我局资助贵州死刑犯家属的事件，经过包括中央电视台等多家主流媒体的多次报道，就成功塑造了铁警柔情的警察形象，展示了良好的警察形象，受到了很好的舆论效果和社会效果。五是要建立健全舆情跟踪分析、负面报道应对、网络舆论引导和公安新闻发布等工作机制，提高主动应对和引导社会舆论的能力，把握网上舆论主动权，积极营造有利于公安工作和公安队伍建设的良好舆论环境。

推行实施“阳光警务”，是各级公安机关内除积弊、外消积怨、内强素质、外塑形象的重要举措，是变“警力有限”为“民力无穷”的重要途径，是深入落实科学发展观和社会主义法治理念的具体体现，是全面落实“三项建设”的必然要求。这项工作没有固定模式，需要我们在实践中不断摸索、创新和总结。落实到具体工作中，就是要按照孟部长讲话精神，不断提高“五个能力”建设，以推行“阳光警务”，赢得群众对公安工作的了解、理解、支持和参与，从而为构建和谐警民关系，推动公安工作全面、协调、可持续发展奠定坚实的群众基础。

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