活**旅游市场和支持旅游大项目建设等系列政策；按照市政府提振经济特别专项资金使用要求，争取和用好商贸旅游专项资金，加强旅游基础建设和旅游整体形象的包装宣传，努力改善**旅游发展环境；退还部分质量保证金支持旅行社应对金融危机，充分调动旅行社积极性，推动旅游经济加快发展。

2、以大项目建设为突破口，集聚旅游产业发展后劲。一是重点启动实施名镇旅游主题年“三百工程”，启动实施100个名镇旅游项目，重点推进10大名镇旅游项目开发建设；二是全面推进山水都市旅游精品—“太阳”工程建设；三是推进“一圈百泉”建设，新开发温泉项目100个；四是加快生态旅游、乡村旅游等20个续建项目建设，集聚产业发展后劲；五是培养“5+5”主题公园工程项目，即5个投资100亿元以上的项目，5个投资50亿元以上的项目。

3、以宣传促销为着力点，努力提升旅游市场开发水平。一是重点举办好“一会两节”主题活动，即：中国西部旅游产业博览会、长江三峡国际旅游节、山水都市旅游节。2009年6月，我市将与国家旅游局联合举办中国西部旅游产业博览会和第十四届长江三峡国际旅游节。二是全面推出旅游宣传“十个一”工程，并在明年一季度举办“十个一”宣传季活动。三是强化成都、上海、广州等主要客源地市场拓展；深度开发境外日韩市场、大力开发欧美传统市场；利用**旅行社组团和直航台湾的西部优势，拓展台湾旅游市场。四是创新“小场面、大媒体”促销方式，不断推介长江三峡、大足石刻、山水都市、乌江山峡·武陵风光“4+1”旅游精品和温泉、高尔夫等旅游新品。促进国内、入境和出境三大旅游市场协调发展。

4、以资源整合为重点，加快“两翼”地区旅游发展。一是重点抓好长江三峡旅游资源整合工作，以巫山、巫溪、奉节金三角为重点，发展长江三峡沿岸及腹地旅游，提升传统游船观光产品品质，开发文化体验旅游产品、生态旅游产品、休闲度假产品、专题旅游产品，打造长江三峡国际黄金旅游带；二是抓好乌江山峡旅游资源整合工作，主打民族文化和生态旅游两大品牌，大力开发旅游产品，加大宣传促销，强化民族文化特色，加快建设渝东南民俗生态旅游带。

5、以培育和引进大企业为着眼点，发展壮大旅游市场主体。一是加大政策支持和资金投入，扶优扶强交旅集团、旅控集团、**海外旅业集团等一批现有旅游企业；二是以现有旅游景区、旅行社、旅游饭店、游船公司、旅游汽车公司等为基本要素，积极推进资产重组，引导促进一批现有大中型企业；三是引进境内外知名旅行社，加大旅行社尤其是国际旅行社扶持力度，培育做大**旅行社业。

6、以实施创优工程为立足点，完善提升旅游服务功能与水平。抓好全国旅游强县等创建工作；推进旅游商品研发，培育10个旅游商品生产企业，扶持一批集研发、生产、销售于一体的旅游商品基地，重点开发旅游纪念品、工艺品和食品。同时，在主城和有条件的中心城市、重点景区建立旅游商品集散中心。完善城市旅游服务功能，实施全市旅游交通标识工程，在城市出入口、重要旅游景区等位置设立旅游交通标识。加快旅游集散中心建设，完善服务功能，提升服务档次。

7、以资产和项目为纽带，积极拓宽投融资渠道。建立完善多元化多渠道的资金筹措机制，研究和用足用活国家政策，积极争取金融机构支持，创新并推行“由地方政府出台优惠政策、市旅游局给予资金补助、担保公司提供担保、银行提供贷款、项目业主负责开发”的“五位一体”旅游项目融资、开发、管理新模式，扩大贷款规模，搞好招商引资工作，积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目业主招商引资的路子。策划推介旅游招商项目100个，力争实现招商引资300亿元以上。

8、以行业管理与人才培育为切入点，全面提升行业素质。加快推进旅游行业标准化建设，逐步形成依靠标准化促进产业素质提升的旅游发展模式和工作机制。加强行业管理，重点培育旅游景区、旅行社、旅游饭店三大核心产业，发展一批经济型酒店。强化旅游管理人才、经营人才、服务人才、执法人才等培训，提高队伍综合素质和游客文明素养。

六、努力提高班子领导科学发展的能力

（一）要在深化学习，推进继续解放思想上下功夫。要继续抓好深入学习，巩固和扩大学习成果，促进深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论暨“科学发展旅游、共享**文明”主题活动，引导局班子成员在旅游工作中做到“三破三立”。即：破除小富即安、小成即满的守摊思想，树立永不满足、锐意进取之风。面对新阶段、新形势、新任务，把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准置高一点，把眼光放远一点，牢固树立不骄不躁、奋发有为的精神，把旅游事业的发展不断推上新台阶。破除因循守旧、求稳怕乱的保守观念，树立敢想敢为、创新发展之风。旅游工作要实现新的跨越，不能用老办法解决新问题，不能用老思路引领新发展，更不能因为怕担责任、怕担风险而畏首畏尾、无所事事、无所作为，只有放开手脚，勇于探索，大胆创新，才能在工作中有新思路、新举措、新办法，抢占发展先机，破解发展难题。破除工作漂浮、消极应付的不良风气，树立苦干实干、勇争一流之风。坚持在争先创优中解放思想、更新观念，用“三把尺子”衡量旅游工作，认真查找差距，完善体制机制，健全工作措施，狠抓工作落实。

（二）要在提高科学决策水平上下功夫。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过完善班子议事规则和决策程序等措施，进一步加强班子民主集中制建设，确立为党的事业负责，为旅游工作科学发展负责，立党为公、执政为民、发扬民主、集体领导的决策思想。要充分发挥局班子在全市旅游工作中“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，支持班子成员按照职责分工抓好决策落实，充分发挥领导班子的集体智慧和整体功能。建立和完善专家咨询、多案优选、公开监督、责任追究、班子成员分工负责、深入基层调查研究、定期征求建议意见等制度，提高局班子科学决策、民主决策、依法决策的水平。

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