将他们调整到村级领导班子中来，为村级班子注入新鲜血液，进一步优化组合村级班子和党员队伍结构，切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力。

3、完善村庄交通条件，加快推进新农村建设步伐

村庄道路作为农业和农村经济发展的基础设施，对发展农业生产、繁荣城乡经济，促进城乡文化、物资交流发挥着重要作用，是实现通畅工程的跨越式发展的必然要求，是农村经济发展竞争力的体现。根据本村的现实状况，尽快编制科学合理的村庄规划及村级道路专项规划显得极为重要。为此，我村按照“服务新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”的要求和“先急后缓、逐步完善”的思路，制定了全村道路建设规划和切实可行的通户公路建设实施方案。积极本着同城镇建设相结合，与示范村整治工程相结合，与农村资源开发和村庄、绿化、粮田综合治理相结合。在实现全村主干道路硬化连通的基础上，重点抓好断头路、狭窄路和延伸路的建设改造，做到“先通后畅”，逐步提升等级。在规划实施过程中，坚持“依靠政府，发动群众，因地制宜，少占耕地，老路拓宽”的原则，充分发挥政府及主管部门的主导作用、村级集体组织的主观能动作用，形成通力合作的工作局面。对涉及到道路两侧占道违章建筑，妨碍交通视线的。加大宣传和“拆违”整治力度，依法管理，坚决清除违法占道、违法摊点，提高路面的通行能力，使村级道路标准一步到位，向“户户通公路，路路通汽车”的目标快速迈进。“户户通”是一项民心工程、德政工程，同样政策具有很强的导向性。在此，建议政府应尽快出台一些制度性的具体操作办法和补助政策。补助政策上可体现二个原则：首先是“谁困难补助谁”的原则，对全镇按财政实力分梯次补助，加大对财政实力较弱村的补助力度；其次是“谁积极奖励谁”的原则，对工作先进的村给予项目奖励，发挥示范引导作用，以便保护基层积极性。同时，在技术要求、配套设施、养护管理上做出合理安排；对于电力、邮电部门阻碍交通要道的电线杆给予协调和重新规划。

4、坚持以人为本，全面推进外来人员服务管理工作。

为了进一步使外来人员真正融入社会，推进我村未来经济和社会的和谐发展。根据我村外来人员管理现状及存在的问题，我村积极探索适合本村实际的外来人员管理的新路子。按照“谁主管谁负责”的原则和“以业控人，以房管人”的思路，把外来人员纳入我村管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。整合各方资源，开展综合治理，切实将外来人员纳入管理服务网络。在管理结构上坚持科学领导、群众互促、自我管理相结合，提高外来人员自控能力；在管理内容上，坚持全面管理与重点管理相结合，增强管理实效；在管理过程中，坚持静态管理与动态管理相结合，不断提高管理能力；在管理态度上，坚持控制与服务相结合，主动为外来人员排忧解难，将管理寓于服务中，积极探索健全维护农民工合法权益保障机制，开展“情系农民工，和谐在**”活动，从而使外来人口管理合理化、科学化，使他们能够尽快溶入**，为建设**、服务**做出更多的贡献。做好外来人员管理服务工作是构建和谐社会的基础，是实现平安**、建设小康社会的前提和保证。在此，建议政府：一方面，进一步加大规划“新民楼”的建设和管理力度，本着方便居住的原则，改善现有集中居住点管理，降低收费标准，着力提高入住率。同时，在外来人员聚居地设立法律、科普学习站，向外来人员传授法律、科技知识，提高他们的法律、卫生、技能等意识，兴办适合不同层次外来人员需求的文化娱乐设施，丰富外来人员的精神文化生活。公安等相关部门要大力整治出租私房的规范管理，切实加强外来人员管理和居住环境；另一方面，要求用工单位同样担当起管理者的角色，兴建外来员工宿舍楼，不能将外来人员看作是生产机器，将教育管理局限于当一个能生产合格产品的工人，应该教育他们成为社会的合格一员，并将外来人员的动态情况及时向有关部门和辖区村通报联系，采取镇、村、企联动管理的办法达到提升管理档次的目的。再一方面，要根据各村辖区内的企业数量或村内租住的外来人口数量在财政转移支付中加以考虑，予以财政倾斜，实施相应的补助。

5、推进体育设施建设，进一步完善全民健身服务体系。

建设好群众健身场地，方便群众就地就近参加体育活动，是构建全民健身服务体系的重要环节之一。我村在现有体育设施的基础上，积极拓宽思路，创新条件，争取上级政府和部门的支持，认真做好健身场地的规划，落实好配套资金，加快场地和设施建设的步伐。按照活动中心化、群众方便化、位置显要化、工程节约化的原则，结合拆迁小区建设，力争明年，在原有老年活动室的基础上扩建改造一个多功能文体活动中心，修建一个篮球场地，增添一些健身体育设施，以满足不同人群的精神文化需要，为全民健身和综合性文化活动提供场地条件。在此，建议政府把村级公共体育场地、设施建设纳入镇村建设规划和土地利用整体规划。对非营利性属公益性体育设施建设，在选址、立项等方面给予政策倾斜，符合划拨条件的，以划拨方式提供建设用地，解决村级体育场地缺乏问题，确保村级体育健身运动的蓬勃开展。同时，要加强镇区现有公共体育场地、设施的管理和维护，清理公共健身场所的违章经营和车辆停放；解决好各晨、晚练点的用电照明和配套设施，营造良好的锻炼场所环境。

四、今后的发展思路和方向

通过此次对科学发展观的调研，使我们更加深刻的理解了科学发展观的内涵，明确了党落实科学发展观的及时性与必要性，学会要有意识的用科学发展的眼光来看待问题、分析问题、解决问题。在落实科学发展观的同时，不断将其与专业能力相结合，做到统筹兼顾，全面分析。下一步我村党总支部将继续按照学习实践活动的要求，解放思想，实事求是，一切为了村民、一切服务村民，真正做到为村民解难题、办实事，让党员群众参与村级建设，在科学发展观的指导下促进村级科学发展、和谐发展。从党员群众身边事入手，从小事做起，不断深入探索落实科学发展观的途径，想方设法为村民解难题、办实事，为村民解决实

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