提高在职人员的综合业务素质。但该举措一直因日常监管工作繁忙所限，不能很好落实下来，更谈不上到建章立制阶段。直到最近省局大力推行类似综合知识的学习考试，这才意识到完善所提倡“四位一体”综合巡查制度对xxx全面提高履职能力具有相当重要的现实意义。三是人员流动大，部分人员业务素质比较薄弱。xxx现有在编在岗干部17人，光今年就有“四人进五人出”，其岗位调动人员数达到50%，新老人员交替频繁，业务骨干变动较大，很大程度上影响了xxx的执法能力水平的提升，光近期就有新加入的3名公务员，监管人员的经验不足与监管任务繁重的矛盾尤为突出，监管要求的提高与队伍综合素质不相适应的矛盾也日益显现。

（三）缺少对本职工作亮点的宣传，同时在树立部门形象方面也存在欠缺。一方面xxx大部分人员只知道埋头苦干，却不善于对自己工作进行总结，提炼不出亮点，很多事情做完以后就归卷存档，殊不知很多亮点就悄悄隐藏在很小的细节之中，这就要求我们要善于从平时工作中去总结、去发现、要有敢于亮剑的勇气和信心。另一方面整个质监部门的工作关系社会民生，平时所做的大量工作却只有自己系统内部知道，甚至有些民众都不知有质监部门这个单位；个别企业对我们上门执法有一种自然的抵触情绪，认为我们的执法检查是对他们的故意为难；部分公众对我们质监部门工作的了解是从新闻媒体开始的，很容易受到舆论方向的左右，尤其是在今年9月“三鹿奶粉”事件的曝光后，更是对我们质监的监管、服务提出了种种质疑，以上种种现象显示出我们在宣传报道树立部门形象方面所存在的欠缺。

（四）在服务企业和改善民生方面，还存在不足。作为综合管理和行政执法部门，我们在服务企业过程中确实存在着“重监管，轻服务”现象，在服务企业和改善民生方面做的不够到位。其主要表现有：一是主动服务意思不强，对企业标准、计量、认证、检验检测、条码、代码等基础服务工作欠缺。二是对创建国家（省）级名牌产品的指导和帮助有待加强。三是在引导和鼓励民营企业大力实施名牌战略、标准化战略，企业提供各种技术咨询和服务还不够。四是以质监专业技术人员为骨干，组建“咨询组”和“服务团”，开展进社区、进企业、进校园等不定期下基层送服务活动还不足。五是在计量惠民服务百姓面还存在差距，对涉及民生的强制检定计量器具建档工作不建全等。

四、存在问题的主要原因分析

通过学习实践科学发展观活动，领导班子认真查找存在的问题，深刻分析产生以上问题的原因，归纳起来，有以下三点：

一是科学发展观学习不够扎实，对科学发展观理论精髓理解不够深刻。科学发展观是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个“重要思想”等重要理论一脉相承，又继承发展的科学理论，其内涵博大精深。由于学习实践科学发展观以来时间有限，学习方法、形式不够优化，造成学习科学发展观理论不够扎实、对科学发展观的深刻内涵理解、领会还不够全面；面对经济社会快速发展的趋势，如何找准自己的定位，科学履职、形成合力等方面缺乏新观念、新方法；如何建立有效的工作机制，利用有限的人力物力资源统筹兼顾，突出重点的方法不够成熟；如何总结经验教训，充分发挥各种媒介的作用，扩大质监工作影响，为质监事业的科学发展营造良好的氛围考虑不够。

二是运用科学发展观的方法研究、解决问题的能力不强。现阶段我们系统底子薄、基础弱、人员少、责任大，在履行职责过程中又要面临着各种各样的问题，只有运用科学发展观的理论、观点、方法才能有效解决这些难题。而在现有的条件下，一方面领导班子忙于抓工作，忽略了对相关工作经验的总结和制度的完善，忽视对队伍人员的知识化、专业化的培训；另一方面质量技术监督工作领域日趋拓宽，职能不断增加，队伍中却存在综合素质普遍不高的瓶颈，制约了队伍科学发展能力的提高。

三是服务企业、服务民生意识还不够强。尽管我们在平常工作就抓好人员思想教育，提倡以人为本、倡导“创建服务型机关，当好服务型公仆”、树立“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”的部门愿景，但真正突出以人为本，牢固树立为企业主动服务意识还不够强，主动服务、周到服务做得不够好，尤其在引导企业如何进行锅炉节能降耗减排活动、引导企业如何完善计量检测体系、方便企业如何更快办理商品条码办理和续展服务工作等方面仍存在差距，这些归根结底就是为服务企业、服务民生的意识树得不够牢。

五、以科学发展观为指导，进一步做好新形势下质监工作的思路和措施

当前，我们的工作面临许多新的发展机遇和挑战，这就要求我们充分认清形势，切实履行职责，针对征求意见和自身查摆出的问题，进一步贯彻落实科学发展观，更好提出在服务企业、宣传工作、制度建设、经验总结等方面创新的理念与措施，推动质量技术监督事业又好又快发展。

（一）加强科学发展观理论学习，用科学发展观统一思想、推动工作。坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，在新的思想高度上审视工作、谋划发展，确立起符合科学发展的思想观念、发展方式。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，进一步凝聚单位的智慧和力量，把全体干部职工的思想统一到实现科学发展、推动质监工作再上新台阶的奋斗目标上来。

(二)坚持民主集中制原则，继续保持和谐领导班子，着力构建强有力的战斗团队。领导班子是一个团队的核心，领导班子坚强，带领的团队才有战斗力。而领导班子的坚强，不是个别人的性格坚强，也不是少数人的意志坚强，而是全体领导成员彼此团结、人心凝聚、思想统一、意志坚定而形成的坚强。xxx之所以能在成立以来，攻坚克难，取得一个又一个的优异成绩，靠的是全体成员的辛勤努力、靠得就是一个高度团结、民主集中的和谐领导班子。一是继续坚持民主集中制原则，凡属xxx重要事项，在广泛征求大家的意见后，提

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