到大量的资金，还可以成为吸纳民间资本和引进外资的窗口。企业上市发行股票，直接从资本市场融资，不仅能促进企业自身迅速发展，对所在区域的社会经济发展也有巨大的推动作用。上市公司是城市的经济名片。上市公司越多，质量越高，这个城市的经济就越有活力，竞争力和辐射力、知名度就越高。以临近的江阴市为例，该市目前拥有18家上市公司，其中国内上市15家，境外上市3家，是全国拥有上市公司最多的县级市。通过企业上市，共募集资金82亿元，江阴市拥有的省级企业集团和国家级企业集团数不仅在全省，在全国县级市中也是最多的。江阴市2005年实现地区生产总值的787.97亿元，财政收入108.38亿元，工业总产值2419亿元，有197家企业销售超亿元，其中华西集团营业收入超300亿元。江阴市连续三年在中国县域经济基本竞争力排名中荣居榜首，连续两年在全国综合经济实力百强县（市）排名位列第三，已实现了全面小康社会的目标。
三、目前开展组建集团、股份公司及企业上市工作，具有非常有利的条件
（一）龙头企业和全县经济的快速发展是我们开展这项工作的内部优势
我县企业产权制度改革起步较早，除了少数企业改制为股份合作制企业外，其他企业均改制成为有限公司或股份公司形式的公司制企业。这为企业组建集团和股份公司打下了良好的基础。产权制度改革到位后，企业的发展意识和扩张意识显著增强，经过几年的发展，出现了一批发展速度快、发展质量高、成长性强的企业龙头。2005年15家工业龙头企业的产值之和达到65亿元，平均增幅57.1%。
近年来，全县经济呈现快速发展的良好态势，经济总量不断扩大，发展速度不断加快，2005年全县实现工业总产值454.7亿元，同比增长44.3％。企业单体规模不断扩大。到2005年底，全县规模以上企业403家，年销售亿元以上的企业55家，年均增加10家，年销售10亿元以上的企业2家。因此从我县工业的现实情况和当前的形势来看，组建一批企业集团和股份公司的条件已经成熟，部分龙头企业开展上市工作也具备相当的条件。
（二）国家的政策调整为我们开展这项工作创造了良好的外部环境
当前组建企业集团和上市有着良好的促进资本市场发展的政策环境。2005年，结合企业和市场运行中的实践，国家对《公司法》、《证券法》进行了全面的修订，降低了组建企业集团和股份公司的门槛，修改了企业上市的规则，也放宽了企业名称登记管理的限制。
在组建股份公司方面，2006年以前，组建股份公司必须注册资本在1000万元以上，并经省级以上人民政府批准，在省工商行政管理局登记。而现在，组建股份公司的最低注册资本降低到500万元，并且注册资金可以分二年到位，首次出资额不低于注册资本的20％，即首次出资额最低只要100万元。同时，取消了省级政府批准的程序，可以直接到南通市工商行政管理局进行登记，这样大大减少了行政审批的程序，减轻了企业的负担。
在组建企业集团方面，根据国家工商行政管理局《企业集团登记管理暂行规定》（工商企字[1998]第59号）文件，企业集团应当具备下列条件： （一）企业集团的母公司注册资本在5000万元人民币以上，并至少拥有5家子公司；（二）母公司和其子公司的注册资本总和在1亿元人民币以上；（三）集团成员单位均具有法人资格。在实践中，各地均放宽了标准，目前在我省组建一个省级企业集团，即“江苏某某集团”，要求母公司注册资本3000万元以上，子公司在4家以上，且母子公司注册资本之和在5000万元以上。组建市、县级企业集团的要求相应降低。
在企业上市方面，近期随着证券市场的转暖，新股发行也将开始。按照新《证券法》的要求，对新股发行的审批要求会趋于科学和完善，发行模式近似于香港联交所的发行承销模式，更加市场化，包装上市的行为不可能再延续，上市的关键是企业自身的盈利能力和发展空间。由于前几年证券市场的低迷，不少公司放弃了在国内上市的打算，目前全国来说，已经通过辅导验收并准备上市的企业不过几十家，这为我们开展上市工作创造了一个良好的外部环境。
在企业名称登记管理方面，要求也在降低。按照目前掌握的标准，注册资本在500万元以上的，企业名称前可以加“江苏”，注册资本在5000万元，企业名称前可以加“中国”或不加地区。
四、明确目标，把握重点，加快推进全县组建集团、股份公司及企业上市工作
（一）明确目标，强化考核
围绕“十一五”期间打造特大型企业目标，年内要在亿元企业中，筛选出一批拉动能力强的工业龙头企业。对选出的龙头企业要进行重点培育扶持。制定个性发展规划，实施分类指导，集中人力、物力、财力强力推进。完善公司法人治理制度，加快企业集团组建步伐，要引导、鼓励部分重点骨干企业与关联企业、协作企业进行资产整合、资本重组。
2006年全县要新组建集团10家，股份公司10家，争取两家企业进入上市辅导期。华强纺织、天成饲料、海迅实业、威弘锻压等企业年内要组建集团；港联、恒源丝绸、第一化纤、家惠油脂、中邦纺织、恒力重工、友谊服饰等企业年内要组建股份公司；申菱电器、华艺扎染、海辰生物、通海线业、品王酒业、磁材二厂、江苏瑞安特等企业年内要将组建集团和股份公司。组建企业集团中对母公司的要求大大高于股份公司的要求，在实际操作中，有条件的企业可以将组建集团公司和股份公司工作同步进行。
要加快重点企业上市步伐，并争取引入战略投资者，内外形成合力推动企业上市。今年要确保2家企业进入上市辅导期。万力集团要继续做好辅导期的工作，并抓紧解决新增项目的赢利能力不足的问题，同时作好募集资金的投向和上市申报资料的准备工作。联发集团已经与天一证券初步达成合作意向，下一步要尽快形成上市计划，并迅速将港联公司变更为股份公司。鑫缘茧丝绸集团今年必须落实证券公司作为保荐人，并进入上市辅导期。
落实目标管理，强化考核。企业组建集团、股份公司及企业上市工作已列入政府对各镇的考核目标，并在《**县2006年工业经济考核奖励意见》体

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