考察，客观准确地评估老干部部门及人员的工作量，以求得在做好老干部管理服务工作与压缩编制精减机构之间有一个科学合理的选择。就工商系统的实际情况而言，至少应给市局4个编制并单独设立老干部处（一名处长、一名内勤、两名工作人员还得兼司机）；各基层局有50名老干部及其以下的应定1个编制，51名及其以上的应定2个编制，且不论1个还是2个编制，即使不定机构也可挂老干办牌子单独办公，这样至少有两个好处：一是便于工作人员集中精力与时间专做老干部工作，若把编制定在人事部门，势必绝大部分时间去忙人事工作，而且相比之下本人也非常愿意让人们把他当作一名人事干部；二是对老干部是一个很好的安抚，他们会感觉到组织很关心他们，有专门的机构和人员为他们服务，从而有利于老干部队伍的和谐稳定。

（二）领导班子要把老干部工作队伍建设纳入日程。必须看到，各级领导无论对老干部工作有多么重视，都得靠人的具体而有效的工作去实施、去完成，因此队伍建设至关重要。应做到：

1.积极创造条件，为加强老干部工作队伍建设奠定组织基础。既要贯彻编委文件的规定，也要以老干部管理工作的客观需要作为工作的出发点，在机构的设立和人员的配备上予以倾斜。我们市工商局的做法就是这样：于1996年5月成立了老干部处，到目前，已配备了9名工作人员（含2名司机），5台车（其中2辆客车，1辆面包车），并于2002年、2005年先后两次下发文件，对基层局老干部工作机构、人员做出了明确的规定，同时下达了量化考核标准，较好地满足了老干部工作的需求。除长海、开发区老干部较少外，市局及9个基层局均建立了老干部工作机构。全系统现有40多名老干部工作人员，较合理地构成了三个层面：一是工作经验较丰富，在老干部中有一定威信的年龄偏大一点的老同志；二是政治上趋于成熟，工作积极向上的中年同志；三是学历和工作热情较高、思维敏捷的年轻同志。他们的勤奋工作，真情奉献，赢得了老干部们的一致认可，市局党组、基层局党委也很满意。

2.对老干部工作者要在政治上关心，工作上支持，这两点是老干部工作队伍必不可少的条件。老干部工作人员要与其它部门一样享有定期交流、提拔使用的机遇。要听取老干部工作者的心声，鼓励他们振奋精神并保持良好的工作心态。近几年来，中山、沙河口、开发区、庄河等基层工商局先后有3名老干部工作人员被提拔为老干部部门和其他部门的正、副职，还有2名年轻的专干被安排到基层锻炼和交流到业务部门工作。在工作上，要特别注意发挥老干部工作领导小组的作用。几年来，工商系统的老干部领导小组成员单位，在一把手分管领导的指挥下，已经形成了一个有机配合的整体，既为老干部部门的各项工作提供了方便，同时也有助于形成尊老敬老的良好氛围。

3.加强考核，严格奖惩，激励老干部工作队伍产生积极向上的动力和形成团队精神。要明确岗位职责，确定工作目标，对工作完成情况进行定性定量的严格考核，并实行严格的奖惩措施。我们局于2002年下发了25号文件《关于加强离退休干部工作的意见》，之后，又下发了《关于老干部工作百分考核方案》，几年来，我们严格按《方案》检查、指导、评比工作，尤其注意以正面鼓励为主，对在2003~2004年度获市老干部工作先进集体、个人及信息宣传调研先进个人，市局专门下发了[2005]7号文件予以通报表扬，每人奖励1,000元，文件中还把这次奖金额度作为今后的标准予以确定。2005~2006年度我们局又一次获得市先进集体，局长亲笔签署意见：全系统老干部工作人员及分管领导均发给1,000元奖金，有效地调动了老干部工作队伍的积极性。

（三）要加强思想作风建设，切实提高老干部工作者的素质

这是打造一支组织上放心、老干部满意的老干部工作队伍的内在因素，也是完成老干部工作任务的必然要求。这就需要我们做到：

1.培育良好的学习风气和习惯，既要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，也要学习法律、法规，关注时事政治，熟练掌握运用老干部工作的各项政策规定，同时还要尽可能地懂一些营养保健、体育、书法、绘画、摄影、音乐等方面的知识，全方位立体化地武装自己，增强做好工作的能力和本事。

2.切实转变工作作风，树立组工干部的良好形象。要经常深入到老干部中，观察掌握他们的思想动态和心理变化，了解解决他们的困难和需求。要加强调查研究，善于运用辩证唯物主义和历史唯物主义的原理，去观察分析新时期老干部工作的特点和规律，从容应对各种新的变化和挑战，增强工作的科学性和主动性，不断提高工作创新的能力。

3.舍得投入，加强培训教育。加强老干部工作队伍建设，培训教育是一种重要的形式和措施。为此，建议：

一是市委老干部工作主管部门应根据老干部工作者的思想业务的现状及需求，制定全市老干部工作者培训计划，规定学习内容，明确时间要求，各单位、各系统可以结合自身的实际增加有关内容，但不允许删减。

二是采取统一与分散相结合，重要内容的培训教育，应全市统一组织进行。

三是培训教育形式应多种多样，除讲课、讲座、报告会外，还可以采取影视展播、现场观摩、外出考察等形式。近几年，我局采取了组织老干部工作者赴延安等地参观，接受革命传统教育及与云南昆明工商局老干部部门相互考察交流，参加人员写出学习报告等方法，收到了一定的效果。

总之，新时期的老干部工作，提出了必须加强老干部工作队伍建设这一重要课题。我们应认真思考，采取有效措施，全面提高老干部工作者的思想、业务素质和服务水平，从而打造一支富有创新意识，具有创新能力的老干部工作队伍。

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