例会制度,提出预防事故发生的措施;构建特种设备安全监察动态监管网络。全区特种设备安全事故逐年下降,定检率逐年提高。完成了特检技术机构的整合,对特种设备节能工作进行的初步探索。“广西壮族自治区实施〈特种设备安全监察条例〉办法”颁布实施;三是有效开展打假保名优活动,整顿和规范市场经济秩序,严厉打击扰乱市场经济秩序的各种制售假冒伪劣产品的违法行为。以质量管理体系推动开展行政执法“三分离”,规范全区执法管理,加强对执法打假宏观协调指导,全面推进依法行政实施纲要,规范执法行为,开展行政执法检查,作好行政案件的复议工作,全区执法人员执法水平有所提高。四是加强区局机关党的组织建设和党务工作,深入开展精神文明创建活动,构建和谐社会,单位创文明工作,机关作风明显改变。但与外省相比,工作还是有较大差距,在工作中还存在不足和问题。细细查摆,我们在面对新情况、新问题也存在着新举措,创新不够,解放思想不够的问题:
一是不想解放思想。表现为:小富即安,小进则满。如:有些基层检验机构,满足于小日子过得不错,满足靠政策吃饭,服务项目少,不愿增加投入,不愿意搞科研,不想出成果。有的同志工作没激情,得过且过,不动脑筋,做微观管理的事多,想宏观管理的事少,多一事不如少一事,服务意识不强,不思进取,抵制新事物,缺乏争先进位意识。以至于安全监察责任制的落实不到位,辖区内存在不少薄弱环节,有不少安全隐患,行政执法不到位,专项整治不到位。
二是不敢解放思想。表现为:思想僵化、因循守旧。如有些局贯彻上级决策时生搬硬套,习惯于“文件套文件”,不联系本地实际,习惯于凭经验办事情,不敢突破“惯例”,不敢超越“本本”,“怕”字当头,怕犯改革探索的错误,怕承担责任,怕得罪人。执行质量体系管理不严,监督不严怨言多,不习惯,怕得罪同事。行政审批证后监管不利,行政执法执行不到位,大案要案较少,移送司法部门的案件少。技术执法的手段不多,案件不够规范。
三是不会解放思想。表现为:不注重学习,不更新科学知识,不充电,不认真调查研究,不善于借鉴经验,缺少胆识和才智,不想方设法开拓局面,工作找不到突破口,打不开新局面,视野狭隘,不明世界大势,缺乏世界眼光,自我封闭,如:少数党领导干部职工业务水平不高,贯彻工作不够得力,依法行政能力还不强,解决复杂矛盾的本领还不大,综合素质和能力同所肩负的任务不相适应。工作态度、工作表现、工作能力不能适应新形势新任务的要求,心有余而力不足,工作无计划,面对加快事业发展视野窄、思路窄、办法少,走哪打哪,工作无亮点。以至于不会服务,工作把握不住重点,为难情绪严重,工作找不到头绪。
四是事业心责任感以及忧患意识不够强。 表现为:形式主义严重,工作只图表面效应,说的多、干的少,工作效率低,只在办公室听汇报,不下基层察实情;或者满足现状,从而在工作上不求有功、但求无过。在这种精神状态下,许多该抓住的机遇抓不住,许多该办的事情办不成,贻误发展。一些干部全局观念不强,责任意识淡薄,想问题、办事情不从大局出发,不熟悉安全预案,不演练,不思考,紧迫感不够,协调不力,配合不够。
上述这些主要问题,不同程度地影响了事业的快速发展。开展继续解放思想大讨论,就是要切实解决这些影响科学发展、加快发展的思想观念,切实解决干部工作作风存在的突出问题,以思想的解放、观念的更新、作风的转变,以强烈的竞争意识、机遇意识、责任意识,以敢为人先、争创一流的精神状态,为推动科学发展、加快发展注入强大动力。
三、继续解放思想,开拓创新
思路决定出路,观念决定财富。没有观念的更新、超越,就不会有发展的突破、跨越。新形势下,质监部门承担着繁重而艰巨的任务,我们必须在思想观念、工作理念及工作方式、方法等方面解放思想,更新观念,谋求发展之策,着力破除影响事业发展的习惯和作风。一是着力破除安于现状、小进即满、小富即安的消极思想,牢固树立奋发图强、业无止境、永不满足的进取观念;二是着力破除作风漂浮、激情不足、反应慢、行动慢的精神状态,牢固树立务实苦干、只争朝夕、雷厉风行的工作作风;三是着力破除“怕”字当头,封闭保守的畏难情绪,牢固树立迎难而上、敢打必胜、事争一流的积极态度;四是着力破除公共权力部门化、部门权力个人化的本位主义思想,牢固树立围绕发展搞服务、尽职尽责办实事、全局上下一盘棋的公权意识;五是着力破除唯资论的思想束缚,牢固树立危机意识和开拓创新的改革发展理念,努力进行理论创新、体制创新、科技创新和各方面工作的创新;就是要以理论创新为思想基础,以体制创新为强大动力,以科技创新为关键环节,全面推进各方面工作创新。
第一,创新工作思路,推进经济发展。一是确立又好又快发展的理念。以结构调整、转变增长方式为主线,大力实施以质取胜战略、名牌战略和标准化战略。我们要从提高经济增长质量的高度,进一步树立“大质量”观念,综合运用质量监管手段,把粗放型的增长方式引导到以质量和效益为核心的集约型增长上来,充分发挥质监部门的职能作用,以品牌来带动产业结构的提升和产品结构的优化。要在指导和帮助企业打造中国名牌、国家免检、广西名牌产品,争创原产地域产品保护,帮助企业开展重要技术标准研究,提高企业及其产品市场竞争力上下功夫、想办法、出效果。尤其要抓住落实《广西北部湾经济区发展规划》的重大机遇,提高特种设备服务水平,为北部湾大项目做好服务。二是确立持续发展的理念。充分发挥职能作用,更加重视能源计量,开展锅炉节能试点,促进节能降耗;要围绕节能减排做好科研工作,重点做好制糖、铝、钢铁、建材、水电资源等大型耗能企业水、热平衡测试分析方法应用研究、对企业污水使用流量计进行计量检测方法研究与应用、工业锅炉节能技术研究”,综合运用标准化、计量、合格评定等手段,通过完善生产许可和市场准入机制,抑制高能耗产业发展,淘汰浪费资源和污染环境的落后生产能力,加强资源节约和综合利用,加快推进清洁生产,积极发展循环经济,促进我区经济走低投入、高
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