产出、低消耗、高效率、可循环、少排放的发展新路,努力建设资源节约型社会。三是加强质量诚信体系建设,让企业树立主动提高产品质量的自觉性,进一步提高我区企业产品在国内国际市场上的竞争力。
第二,创新监管模式。要不断创新质量监管的管理理念、管理方式和管理手段。深化质量管理体系,以管理促规范,以管理促效能,以管理促和谐,以管理促发展,在管理理念上,完善行政执法“三分离”,执法管理向下延伸到位,要妥善处理好质监执法和提供服务的关系,寓监督于服务之中。探索阳光审案,说理性办案。我们要很好地加以把握执法尺度,对涉及到人民群众安全健康、环境污染大、效益差、安全问题多、直接危害人民安全的小企业,必须严厉打击、决不手软。对名优企业,名牌产品多帮扶;在监管方式上,探索企业、特种设备分类监管的新办法,在监管手段上,探索全过程电子监管的新途径,进一步完善动态监管网络,把动态监管延伸到特种设备生产单位,将特种设备的生产全部纳入监管的范围。落实“三确认”,充分落实技术机构技术把关责任的改革措施,进一步探索新的全监察、检测检测配合方式,提高工作衔接、沟通的效率和规范性,形成合力,使安全监察、检测检测效率更高、更有成效。总局要求,检验人员到现场检验,不仅要对设备进行检验,还要对使用单位进行“三确认”(即确认特种设备数量和安全状况、确认作业人员数量和持证情况、确认特种设备安全管理制度建立和实施情况。)。尽快抓好落实南宁市局提出将特种设备应急救援纳入城市应急联运系统的设想。
第三,创新行政效能机制,营造发展环境。一是推行政务公开,接受社会监督。严格执行各类收费标准和行政审批事项,杜绝超标准收费、乱收费和违规审批行为。严格落实打假责任制,切实推行区域监管和电子质量监管,从源头上把好质量关。认真受理群众咨询投诉,接受群众监督。二是继续做好行政效能建设,提高工作效率。三是忌防官老大的思想,提高自身宗旨服务的意识;要忌防简单粗暴,伤害投资者的感情;要忌防“衙门”恶习,提高便民利民的办事效率;要忌防单枪匹马,促齐抓共管大势的形成;四是责无旁贷要做好服务工作,同时履行好安全监察的职责,全力以赴做好中石油广西石化钦州千万吨炼油厂等自治区重点项目建设的安全保障工作,要加强与有关部门的沟通,使特种设备安全工作及时与大型项目的建设工作衔接,协调全区承压类特种设备检验力量投入监检,全力保证项目建设进度。一是要加强培训,提高安全监察员的专业知识。二是要有针对性地组织培训和学习。如针对石化项目、铝加工项目等新兴主导产业组织安全监察人员、检验检测人员到发达地区地考察学习,学习外地监管、检验检测以及服务项目的经验,如学习北京基于风险评价的检验、江苏省建立安全管理标杆企业的经验。三是单位内部要形成浓厚的、自觉学习的风气。单位内部应该建立促进学习的制度,促使我们的安全监察员、检验检测人员积极学习专业技术知识、国家有关的规章规范。提高整个特种设备安全监察队伍的素质,以适应新形势下安全监察工作的要求;五是要通过提高产品质量,为群众提供放心的优质产品;通过打击假冒伪劣行为,推动建立公平竞争的市场经济秩序,为群众创造安全的消费环境。积极推进“平安广西”及“生态广西”建设,在促进人与自然和谐发展,促进城乡、区域和谐发展,建设社会主义和谐社会中,充分发挥质监部门应有的作用。
第四,创新发展方式,加快自身发展。以科学发展观统领质监工作发展全局,发展还是第一要务,发展是硬道理。我们要坚持通过转变增长方式,提升服务质量和服务水平来实现自我发展;坚持通过深化技术机构改革,坚持通过加强质检能力建设,加大投入力度,提高技术装备水平,加强人才的引进和培养来实现自我发展;认真实施《广西质量技术监督技术机构发展规划(2004—2010年)》,我们要坚持改革的正确方向,巩固和发展改革的成果,促进技术机构依托市场求生存谋发展;在技术能力建设上,要强化投入机制,不断提高技术机构的能力和水平;转变增长方式,进一步拓展技术机构的服务领域。大力促进技术机构规模化、集约化、市场化,使系统技术机构的技术能力和水平与广西的经济发展相适应,与广西的经济地位相吻合。全面提高对外开放水平和调整优化产业结构及转变经济增长方式对质量工作及事业发展的要求。
第五,要以创新工作机制为着力点,加强机关作风建设,努力把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。党支部建设的好差,不仅直接关系到党员队伍战斗力的强弱,而且也直接关系到我们质监事业的兴衰。各级党委要从有利于建设一流队伍这个目标出发,根据本地本单位的实际情况,积极主动地做好协调工作。理顺行政工作与党建工作的关系,坚持机关处室党员行政主要负责人兼任党支部书记的制度,帮助他们提高把行政工作与党建工作结合起来抓的能力,切实履行好“一岗双责”,提高党支部解决自身问题的能力。把党建工作纳入区局质量管理体系中,用党建工作促进工作目标,完成。发挥共产党员先锋模范作用。
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