施农业“422”工程，为加快推进新农村建设提供强有力的产业支撑；二是围绕工业经济倍增目标，全面推进“工业富县”战略，以资源为依托，以市场为导向，以大企业、大集团、大项目为载体，以工业园区和原料基地为平台，以可持续发展为目的，深入实施工业“129”行动计划，发展壮大工业经济；三是围绕实施“文化旅游强县”战略，充分挖掘和利用丰富的文化旅游资源，抓紧精品开发、品牌培育和市场拓展，着力实施“六个一”工程，突出抓好邦腊掌改造建设、城市品位提升和龙玉资源开发三项重点工作，切实加快培植文化旅游产业；四是围绕改善发展条件，准确把握国家投资政策和方向，积极编制储备和争取实施一批投资规模大、带动能力强的项目，全面加强交通、水利、能源、城镇等基础设施建设；五是围绕构建和谐社会，统筹协调发展各项社会事业，尽力满足人民群众在教育、医疗、科技等方面的需求，全面落实就业和再就业政策、完善社会保障和救助体系、妥善处置社会矛盾纠纷，着力解决民生问题，切实维护和保障好人民群众的切身利益。
（三）实现四个目标
这次大讨论活动必须围绕实现以下目标开展：一是进一步深化对科学发展观的认识，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，积极探索推动科学发展的新思路、新举措，转变发展方式，破解发展难题，提高发展质量和效益，着力解决思想观念方面的突出问题，努力形成开拓进取、敢为人先的浓厚氛围。二是按照科学发展观的要求，找准制约**科学发展的体制机制障碍，加快重要领域和关键环节的改革步伐，进一步拓宽发展空间，增强发展活力，把**的对外开放推向更高水平，着力解决在体制机制方面存在的突出问题，努力形成权责明确、运转高效的管理体制和运行机制。三是按照科学发展观的要求，教育引导广大干部牢固树立正确的政绩观，把科学发展观转化为广大干部的价值追求、人生信仰和执政理念，切实提高领导科学发展的能力和水平，着力解决工作作风方面存在的突出问题，努力形成脚踏实地、干事创业的良好风气。四是从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，正确处理好富民与富县的关系，加强以改善民生为重点的社会建设，不断提高各族群众的生活水平，使发展成果更多地体现到改善民生上，着力解决发展环境方面的突出问题，努力形成执政为民、服务发展的强大合力。
通过开展大讨论活动，克服自满情绪，增强忧患意识；克服因循守旧观念，增强改革创新意识；克服无所作为的精神状态，增强奋发有为的进取意识；克服急功近利思想，增强可持续发展意识；克服安逸享乐思想，增强艰苦奋斗意识；克服片面狭隘思想，增强顾全大局意识。
（四）落实四个步骤
根据市、县委的安排，政府系统大讨论活动从今年4月份开始，持续进行到8月份，用5个月的时间，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（4月份）。主要任务是抓好组织发动，加强宣传，营造解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个学习讨论活动奠定思想基础。政府各部门要在认真学习党的十七大和省委八届四次全会、市委二届三次全会精神，深入调查研究的基础上，紧密结合各自实际，针对本单位存在的突出问题，认真研究制定大讨论活动的具体实施方案。要通过各种形式的宣传发动，引导政府系统干部职工充分认识开展大讨论活动的重要意义，明确活动的总体要求，明确自己在活动中的重要责任，切实增强参与大讨论活动的积极性和主动性。
第二阶段：学习讨论阶段（5月至6月）。主要任务是加强学习，提高认识，围绕“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”开展讨论交流，为下一阶段进行调研奠定基础。政府各部门要把学习活动作为全年理论学习的重要内容，制定专门学习计划，安排专题，认真组织干部职工开展读书学习活动。要开展以“加快**发展我该怎么做”为主题的大讨论活动，引导政府系统广大干部职工积极参与学习讨论活动。
第三阶段：专题调研阶段（7月初至8月上旬）。主要任务是开展专题调研活动，抓住影响本单位科学发展的突出矛盾和问题，列出专题，深入实际调查研究，广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。政府系统领导干部要根据县政府的统一部署和要求，对政治、经济、文化、社会建设中带根本性的、全局性的问题进行调查研究，及时掌握人民群众反映强烈的问题，总结经验，分析问题，提出建议，形成调研报告，为县政府决策提供参考。
第四阶段：总结部署阶段（8月中旬至8月底）。主要任务是总结学习讨论和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的办法、措施、政策、制度，指导今后工作。县政府将根据查找出的问题和调研成果，研究制定全面部署政府系统深入贯彻落实科学发展观的各项工作。各单位要针对查找出的问题，制定有效措施，认真抓好整改落实。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量限期解决，对暂时解决不了的问题，要向群众说明，并承诺解决时间，积极创造条件，尽快解决。要本着“急群众所急、想群众所想”的原则，分清轻重缓急，尽快办好几件能让人民群众和社会各界为之振奋的实事和好事，以实际行动体现开展学习讨论活动的实际成果。
（五）强化三个保证
一是加强组织领导。开展好解放思想大讨论活动，关键在领导，重点在实践，核心是发展。为保证大讨论活动有序开展、取得实效，县政府成立由我任组长、各位副县长任副组长，政府办、发改局、财政局、广电局、监察局、人事局等部门主要领导为成员的政府系统解放思想大讨论活动领导小组，下设办公室在政府办，由陈兴伦同志兼任办公室主任，负责处理大讨论活动的日常工作。政府各部门也要相应的成立领导小组，“一把手”要亲自抓，负总责，要以坚强有力的领导、良好的精神状态、有效的措施，切实抓好这次大讨论活动。在开展大讨论活动中，要重点抓好“五个一”活动，即：组织好一场动员会。各部门要按照省、市、县的统一部署和要求，及时进行大讨论活动动员，充分发动本单位的干部职工积极参加大讨论活动；开展好一系列学习讨论活动。各单位要根据工作实际和干部职工思想实际，

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