知识竞赛、举办轻微违法青少年法制培训、观看法制电视录像、现身说法等丰富多彩的形式,对青少年进行法制教育,平时则根据需要不定期到校帮助学校解决实际工作中遇到的法律问题。为进一步加强青少年学生法制教育,区综治委、区教育局、区司法局、区依治办等单位联合下发了《关于进一步加强青少年学生法制教育的工作意见》,切实把法制教育纳入学校教育的重要内容。
五是推行“对口制”,强化企业经营管理人员的法制教育。按照“谁主管谁负责”的原则,明确了企业管理各职能部门的任务和职责。于2007年9月29日制定了《关于“五五”普法依法治理期间加强企业经营管理人员学法用法的实施意见》,明确各企业主管部门、工商行政管理部门负责组织实施。(三)创新普法形式,营造法治氛围1、拓展舆论宣传阵地抓普法。一是在遵义广播电台开辟了《行风热线》、《律师说法》等专题栏目,在遵义电视台开辟了《行风面对面》专题栏目,分别由行政执法部门、政法各部门的执法、司法人员和律师解答群众提问,提供法律咨询。通过生动的事实,具体的案例,切实强化了群众法制观念;二是拓展信访接待阵地,在区信访办、区纪委举报中心建立健全了律师参与信访接待制度,为信访群众当场解答法律问题,引导群众依法上访。
2、围绕中心抓普法。“五五”期间正是我区加快发展的关键时期,在“三农”问题、企业改制、城市拆迁、城镇建设、招商引资、社会和谐等中心工作中,涉及到许多法律问题。特别是中央1号文件出台后,三农问题及由此牵涉的城市化进程中征地拆迁、农民权益保护等社会矛盾日趋突出,拓展农村普法宣传教育的空间,切实增强广大人民的法制观念和依法维权意识就显得格外重要和紧迫。坚持开展“送法下乡”活动,组成法制文艺宣传队,把抽象的法律条文,典型的案例编排成法制文艺节目,深入各村开展《宪法》、《人口与计划生育法》、《村民委员会组织法》、《物权法》等法律知识宣传,并赠送村民急需的法律书籍。同时组织人员编印,针对征地拆迁、交通安全、继承、治安管理、流动人口管理、计划生育等群众关心的焦点、热点问题进行法制宣传教育。
3、送法进社区。制定下发《**区法律进社区工作实施方案》,明确法律进社区的指导思想、活动内容、实施步骤和运行机制。针对各类普法群体,结合创建四民社区,深入开展法制宣传活动,一是以社区群众为普法对象,组织政法、行政执法、律师公证等法律服务人员深入社区,开设法制讲座,组织巡回法制宣讲,将法制宣传和法律服务向社区延伸。二是以弱势群体为普法对象,开通法律援助热线电话,免费为下岗、残疾、困难人员提供法律咨询、代写法律文书、代为诉讼等法律服务,用法律手段解决他们的房屋拆迁安置、下岗再就业、申领低保等现实问题。三是以青少年为普法对象,通过社区法制学校、学法用法征文比赛、校外法制课堂、举办青少年法制书法展等趣味性、生动性的普法教育形式引导他们远离“游戏机、不良网络、毒品”的诱惑,在守法护法行动中健康成长。四是以外来务工人员为普法对象,依托街镇和村居,举办暂住人口法制培训班,重点宣传治安管理、计划生育、交通安全、劳动仲裁、人身伤害、劳动合同等方面的法律常识,引导普法对象遵纪守法、依法维权。
4、以宪法学习宣传为重点,集中掀起宣传高潮。紧紧围绕“12.4”宪法宣传日、社会治安综合治理宣传月、“6.26”等大型宣传活动,组织全区各镇街、村居、国家机关工作部门广泛开展法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛、法制谜语竞猜等形式多样、内容丰富的宣传活动,为法制宣传教育大造声势。同时,为配合全区面上的普法工作,成立了区普法宣讲团,深入机关、社区、学校、企业、农村举办法制讲座,据不完全统计已达30余次,受教育人数上万人次。区依治办印发了“五五”普法书籍3万余册,制发了各类宣传资料15万余份。各镇街、村居、机关单位举办各类普法骨干培训班200余期,参培人数上万人次。 (四)推进依法行政和公正司法,提升法治化管理水平 1、建立健全依法科学决策机制。成立了区政府法律顾问团,依法为区政府和政府领导成员提供必要的法律咨询和法律服务,为区政府领导依法决策当好参谋助手,提高区政府的依法行政水平。区政府出台了《政府工作规则》,从决策的各个环节进行了严格的规范。同时,制定了《关于接受监督的实施意见》,从接受人大的法律监督和工作监督、政协的民主监督、新闻媒体和群众的舆论监督等多方面规范政府行为,转变政府职能,为建设法治型、责任型政府奠定了坚实的基础。2、全面推进政务公开,实现“透明政府”。出台了《区人民政府政务公开实施方案》,以政府上网、政府公告、设立政府公开栏等形式,向全社会公开,做到“两有”(有投诉窗口、有举报电话);领导提示公开和群众点题公开相结合;通过《遵义宣传》、《政研通讯》、《遵义新闻图片报》等新闻媒体进行公开。聘请区人大代表、区政协委员及社会知名人士建立监督小组,负责对全区政务公开工作进行监督。设立市民投诉电话和意见箱,受理群众对政务公开工作的投诉。在区政府网站上设立区长信箱和网站留言,收集市民对政务公开的意见和建议,经区人民政府处理后,再反馈回市民。
3、推进依法行政,规范政务行为。出台了《规范机关事业单位干部职工行政行为的若干规定》,着力解决少数公务员服务态度差、办事效率低、影响投资环境的问题。强化对行政权力的监督和制约,先后推行了经济责任审计联席会议制度和审前公示制度、经济责任审计结果公布制度。全面贯彻落实《行政许可法》。积极推进行政审批制度改革,提高行政效能。4、全面推进行业依法治理。不断创新和完善全区行业依法治理工作新思路和新举措,抓好“三个结合”:一是抓好依法治理工作与学习贯彻《行政许可法》的结合;二是抓好行风评议工作与开展效能建设的结合,并将机关效能建设“十项制度”和“十不准”作为评议比照的标准,配合效能办开展好效能暗访、考勤督查;三是抓好依法治理工作与舆论监督、群众监督的结合,充分利用《行风热线》、《行风面对面》节目,通过广播、电视、报刊等新闻媒体向社会公开各部门和行业服务承诺制,宣传行风建设和效能建设的成
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