场的不断扩大、农机化组织程度的不断提高，农机化经营效益也会得到提升，农民投资农机的热情必然持续升温。经济基础决定生产方式，生活水平决定劳动观念。目前广大农民的劳动观念正在发生急剧的改变，普遍认为使用农业机械比使用农村劳动力更加划算，渴望通过农机化来改善生产、生活条件，减轻劳动强度，分享现代文明进步的成果。可以看到，推动农机化发展的根本动力越来越强。

在充分肯定工作成绩的同时，我们也应清醒地看到我市农机化工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是农机化事业发展不平衡，特别是经济作物生产机械化严重滞后。二是土地属分散经营，形不成规模经营发展，大片作业受到限制，发挥不出大中型机械大规模作业的特点，导致适宜于田间作业的大型机具发展缓慢。三是是农机事故隐患较多。农业机械违章作业时有发生，部分驾驶操作人员文化水平低、安全意识差、重生产轻安全，相当一部分拖拉机达不到安全技术标准，无法核发牌证、限制使用无措施、管理难度大。去年，我市发生多起农机事故，死亡人数41人，比省下达的34人指标超出了7人，今年2月29日，我市文成县又发生了一起不该发生的农机安全事故，死亡4人，这再一次给我们农机安全工作敲响了警钟。

三、突出重点，加快农机化发展步伐

当前和今后一个时期，我们要全面落实科学发展观和社会主义新农村建设的目标要求，以贯彻《农业机械化促进法》为主线，以促进农业增效、农民增收为目标，以加快科技创新和管理创新为动力，发挥政策扶持、法律保障、项目带动、市场引导的作用，进一步优化装备结构，调整发展布局，创新发展模式，提高发展质量，促进协调发展，为我市现代农业发展做出更大贡献。

（一）要在农机推广上有所突破，加快农机科技示范基地建设和推广应用步伐。

积极实施农机化与产业化配套战略，围绕各地主导产业、特色农产品的生产，发展特色农机。在大力推广水稻全程机械化的基础上，进一步拓宽农机领域，把农机渗透到农产品加工、产后保鲜等领域，促进农业机械化向广度、深度、高度进军，使农机推广更好地为现代农业服务。要重视加强农机化示范基地建设，开展科技人员联大户、联基地活动，切实加强技术指导，帮助引进适宜的新式农机具，帮助解决实际问题，进一步做强做大基地，提高基地效益和市场竞争力。同时，还必须加强农机科技创新和应用工作。要根据农业增效和农民增收的需要，加快农机化节本增效技术的推广应用步伐，重点要抓好水稻机插和油菜种植机械推广。今年机插任务非常繁重，各地要进一步提高认识，做到思想早准备、任务早下达、工作早调研、计划早安排、技术早培训，掌握机插秧技术推广主动权，确保机插秧技术推广目标得以实现，加快推进水稻栽插机械化。针对油菜年种植面积逐年渐增加的趋势，各地农机部门要大力推广油菜作业机械，充分调动农民机械化种植油菜积极性，增加油菜种植面积，促进粮油增产增效。通过建立油菜示范点，帮助引进油菜播、种、收机械装备，结合机械作业特点选育油菜品种，密切农机与农艺联系，加强技术与服务的跟进、加强机械作业人员的技术培训等举措，提高油菜种植机械化生产水平。

（二）要在农机经营服务模式上有所突破，加快农机产业化发展步伐。要按照《农业机械化促进法》、《农业技术推广法》等法律法规的要求，进一步稳定基层农机技术推广机构，加强对农机技术推广机构的管理，指导其全面履行管理执法、技术推广、生产组织、服务经营四大职能。要提高重要农时、重点作物、关键生产环节农机化服务水平，突出抓好水稻生产全程机械化服务，提高我市重点产粮乡镇的农机化综合水平。要加快农机服务组织和服务形式的创新发展步伐，大力推进以农机合作社为主要内容的多形式新型农机服务模式，鼓励农业生产经营者共同使用、合作经营农业机械，推进农机服务市场化、社会化和产业化发展。农机专业合作社作为一种新型的农机服务模式，在农业生产中显示出强大的生机与活力，它有效地解决了农村劳力紧缺，抛荒，种田效益低下等问题。要继续借鉴和推广篁社经验，积极培育和发展农机大户和农机合作服务组织，帮助解决合作社发展中遇到的问题，努力完善农机社会化服务体系。

（三）要在严格依法管理上有所突破，加快农机安全建设步伐。农机安全生产事关人民生命财产安全，事关“平安温州”建设。各级农机部门要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，抓源头，打基础，保安全。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》等法律法规，依法加强监督，严格依法行政，推进管理队伍、执法行为、管理制度、农机服务和物质装备规范化建设，提高依法管理农机水平。要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，认真落实农机安全生产监督管理责任制，严格落实责任追究制，切实抓好农机安全生产管理各项措施的落实。要广泛开展农机安全宣传教育，加强安全性生产督查，大力推进农机监理规范化，改善监理装备，提高安全监管能力，努力从源头上预防和减少事故发生。同时，要加强农机生产、销售和维修市场的管理，实行质量跟踪调查，保护农机经营、使用者的合法权益。

（四）要在工作机制上有所突破，加快农机交通警务站建设步伐。加强警农协作，实现公安交警部门和农机部门的优势互补、资源整合，是构建农机安全管理长效机制的有益实践。xxxx农机交通警务站建设的成功经验已经得到了省、市领导的充分肯定，去年在全市进行了全面推广。但从进度上看，各地组建工作很不平衡，仅有少数几个地方有实质性的启动。今年农机交通警务站建设必须摆在重中之重的位置抓紧抓好。一要尽快落实机构人员。抽调交警、农机人员组成警务站或联络室工作人员。二要尽快落实办公用房和经费。联络室（警务站）办公用房由农机管理部门负责落实，日常办公等经费保障由各地各部门商情当地财政部门帮助解决。三要加强警务站硬件建设。落实车辆，电脑及有关通讯工具等日常办公设备，确保工作的正常开展。四要明确警务站职责和主要任务。警务站（联络室）是公安交通管理部门和农业（农机）站门的联合执法常设机构，要坚持日常化、信息化、长效化管理，积极发挥联络、协调和实

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