四是大力度推进工资集体协商制度。今年以来，我局与市总工会密切配合，切实推进了工资集体协商工作，通过加强宣传、深入企业指导、培训骨干、培植典型等方法，有效地提高了劳资双方开展工资集体协商的积极性。截至目前，签订工资集体协商协议的规模企业92家,38个行政村签订了区域性工资集体协商协议，定报企业工资集体协商协议报审率达100%。
（三）加强调研，研究办法，切实解决疑难问题
一是围绕历史遗留问题加强调研。组织专班，对养老保险历年欠费进行了全面清理，通过分类征缴，清欠企业基本养老保险基金177万元，机关事业保险基金76万元，失业保险基金60万元，基本医疗保险基金866万元，基金到帐率呈良好态势。
二是围绕当前突出问题加强调研。为做好事业单位工伤保险实施工作，我们根据工伤保险药品目录，确定了工伤保险定点医疗机构，并根据发展要求制定了新的工伤保险业务操作流程。就控制个人医疗帐户超度使用方面，我们设立了离休人员个人医疗帐户，以激励机制增强离休人员节约意识。
三是围绕政策性问题加强调研。就劳动和社会保障工作中的政策性问题，研究具体办法，充分征求意见，出台了一系列政策、措施。如提高了农村基本养老保险基本养老金、合作医疗保险财政补助标准、住院医疗保险特殊材料报销比例、公务员医疗补助个人帐户划入比例和机关事业单位女职工生育保险待遇等。在促进高技能人才培养方面，我们出台了《高技能人才实施意见》。
（四）多管齐下，整体联动，形成工作合力
一是对内整体联动。局机关科室与科室之间、科室与各中心之间，相互配合，相互支持。如劳动监察科与就管、社保、医保中心联手，在企业劳动合同订立、就业人员登记备案、社会保险办理等方面开展了很好的协作。培训科与就管中心配合，在劳动者技能培训和考核发证上进行了联动。
二是对外密切配合。如联合市委组织部、市级机关工委、总工会、妇联等有关部门，针对性举办了“春风行动2007”全市联动农村劳动力转移大型招聘会、迎三·八架金桥专场招聘会和迎七·一党员员工招聘会等14次专场招聘洽谈会；与公安、工商、工会等部门联合，组织开展了农民工劳动保障权益保护专项检查活动；与工商、银行等合作，开展下岗失业人员创业培训；与工商、税务、财政、城建等部门共同落实再就业扶持政策。
三是对上争取支持。我们积极对上争取倾斜政策，争取省养老保险补助资金42万元。
三、存在的主要问题
（一）就业再就业压力较大，新增就业岗位空间不足
伴随就业总量供过于求的矛盾，就业机构性矛盾依然突出。即下岗失业人员年龄偏大、技能单一、就业观念陈旧、就业竞争力差等自身素质问题反映在就业市场上是大量出现的“有人没事做，有事没人做”。
（二）社会保险扩面难度大
目前，我市城镇养老保险和医疗保险已基本实现了全覆盖，扩面空间十分有限。但同时，社会保险扩面难的问题较为突出。私营企业从业人员构成复杂、流动性大、社保意识淡薄，不愿意参加社会保险。一些企业由于经营效益较差，无力缴纳社会保险费。个体工商户及临时性就业人员认为参保“划不来”、缴费“交不起”，待遇“等不及”，加之就业不稳定，收入无保障，不愿意参加社会保险。部分农民参加养老保险存在一定的经济困难。
（三）医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露
一是医疗市场监管难度加大。少数医疗机构对医保工作疏于管理，各项制度流于形式；少数医务人员唯利是图，不必要的检查和用药时有发生。二是参保人员医疗费用节约意识较为淡薄。参保人员就医过于向大、中医院集中，乡镇卫生院就诊率较低，医疗过渡消费现象比较突出。三是医疗费用水平偏高，既加重了医疗保险基金的负担，也加重了患者的经济负担。
（四）维护劳动者合法权益任务繁重
劳动关系日趋复杂，不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、非法使用童工、恶意克扣拖欠工资、超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，处理的压力和难度进一步加大。
（五）高技能人才培养困难重重
高技能人才已经成为阻碍我市企业发展的“瓶颈”。目前高技能人才培养和成长的现实状况存在“老、少、难、缺、软”五个问题，即年龄偏大、数量偏少、培养慢、晋升难，缺乏有力的激励和保障机制。由于高技能人才培养需要投入大量经费，企业缺少积极性，因此造成高技能人才培养困难。
四、下半年主要工作
简单归纳为“三、四、五”，即推进政策法规、服务体系、金保工程“三大建设”；抓实城乡统筹就业、发展社会保障、协调劳动关系、推进工资集体协商“四大任务”；做到增加就业总量与提高就业质量、扩大社会保险覆盖面与完善制度体系、维护劳动者合法权益与协调平衡各类社会群体利益关系、缓解当前突出矛盾与研究建立长效机制、推进各项制度改革与加强各项基础建设“五个并重”。
主要措施为：
（一）广开就业门路，进一步推进城乡劳动力“充分就业”
以 “充分就业试点市”创建为契机，推动城乡统筹就业工作再上新台阶。一是加强市场就业服务。坚持以人力资源市场为主体，进一步丰富就业招聘活动。在举办大型招聘活动的同时，在城镇大力兴办“社区就业超市”，在农村积极开展村企对接流动招聘活动，构建点、线、面结合的大就业市场。二是加强援助就业服务。以“充分就业社区”为抓手，多渠道开发社区就业岗位，重点对双下岗双失业和零就业家庭人员、“4050”人员、残疾人等困难人员开展就业援助。继续扩大社保补贴和政府购买公益性岗位受益面，鼓励和引导用人单位吸纳困难人员就业。三是加强城乡统筹就业一体化服务。深入推进“充分转移就业镇、村”创建活动，完善城乡就业统计与失业登记，对城乡劳动力资源进行动态管理，加强用工前景预测；因需定培，加大城乡劳动者的技能培训力度；继续落实农民工一次性培训补贴、职介补贴政策。做好基

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页