层公共职介机构的服务指导工作，不断增强基层服务能力。四是加强创业服务。加强创业培训和引导，落实创业扶持政策，拓展创业培训项目，完善创业培训服务，形成“培养小老板，带动大就业”的格局。
（二）创新扩面手段，大力提高社会保险覆盖率
一是积极稳妥实施城镇居民医疗保险。根据《省政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》的总体要求，在我市现有社会医疗保险体系中选择合适的城镇居民参保险种，并制订相应的配套过渡方案。同时继续引导城镇居民根据自身的实际情况选择基本医疗保险、住院医疗保险或合作医疗保险参保。二是大力开展社会保险扩面工作。继续开展“万人保障”宣传活动，以定报企业为扩面重点，做实、做细宣传解释工作，力争至9月底前完成“万人保障”扩面任务。在推进城镇保险方面，以城镇居民参加保险作为扩面的突破口，强化舆论宣传，加大工作力度，确保2007年末我市城镇养老保险参保率达98.5%以上，社会医疗保险参保覆盖率达90%以上。三是加强基础管理。继续开展送健康进社区活动，大力争创省级退休人员管理示范社区，努力提高退管服务水平。加强医疗保险定点机构管理，建立健全定点医疗机构考核指标体系、定点医疗机构信用等级评定管理体系和定点医疗机构准入退出机制。会同卫生局、药监局、物价局、法制办、监察局等职能部门开展新一轮定点零售药店申报评定工作。四是进一步强化困难人员保障。大力实施“续保工程”，探索构建社会保险援助体系，采取贷款助保、社会助保等方法，帮助困难人员参保、续保。努力做好被征地农民保障的相关工作，逐步扩大外地农民工的养老、医疗、工伤保险覆盖面。
（三）多措并举，规范企业用工行为
一是大力开展普法宣传。积极开展法律法规的宣传工作。以08年施行的《劳动合同法》为契机，有针对性做好合同法实施前的宣传工作。组织开展好培训事项，详细准确地为用人单位与劳动者解读《劳动合同法》，增强用人单位和广大劳动者的法制意识，规范企业的劳动合同管理制度。二是全面开展上门服务。提高劳动保障监察员走乡入企的频率,为企业在劳动管理上提供服务。利用行业协会组织座谈会，了解交流同行单位用工管理上的特点与经验，及时指导用人单位完善劳动用工管理制度。三是加大对用人单位检查力度。加强日常巡查、举报专查和专项检查工作，全面细致的了解用人单位遵守劳动保障法律法规的情况，做到早发现，早纠正，早完善，钝化矛盾，消除可能发生劳资纠纷的隐患。四是加大对违法案件的查处力度。对拒不改正的用人单位从严处理，对有重大违法行为除依法予以行政处罚外，同时通过新闻媒体向社会公布，以此严格规范企业的劳动用工管理。五是加强社会联合维权力量。在我市劳动保障维权工作面广量大与监察队伍力量不足的形势下，向相关主管部门申请成立劳动监察中队，充实劳动监察队伍，将劳动监察工作向镇区延伸。此外，主动加强与公安、工商、建设、总工会、妇联、等部门和社会团体的合作与联系，建立全社会联合监督维权机制，从而提高劳动保障监察办案质量，处理案件的速度和维权效果。同时与各镇（区）、主管部门多联系，定期通报其下属单位出现的情况，必要时通过行政干预处理好突发事件。六是进一步完善三方协调办案机制，不断提高劳动争议案件的调撤率，及时化解矛盾，重点为改制企业提供法律服务。
（四）加大高技能人才培训工作力度
一是做好企业内部高技能人才评价试点工作，结合产业发展特点，培养一批紧缺型和特色型高技能人才。二是与工会、行业主管部门一起，组织好我市的技能竞赛，选拔一批高级技工，并积极选送人员参加镇江市技能比赛。三是做好电工技师班的培训工作，迎接省的技能鉴定。四是积极开展技师和高级技师的申报工作，对符合破格申报技师的人员做好申报动员和准备工作。五是加强与各劳保所的联系，拓宽企业举办高级技工的培训渠道。
（五）推进工资集体协商制度，落实工资增长机制
我们将进一步加强与总工会、发改委等部门的配合，通过宣传和执法检查，全面推进这项工作。争取到年底，90%以上的建会制企业建立工资集体协商制度，定报规模企业工资集体协商覆盖率达100%。
第二个方面：全市就业再就业有关情况
一、就业形势
今年我市就业目标为3700人，下岗失业人员就业1600人，“4050”人员就业200人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。1－6月份，已完成城镇就业2309人，下岗失业人员再就业1121人，其中“4050”人员再就业143人，分别完成全年目标的62.4%、70%、71.5%，城镇登记失业率为1.5%。
二、就业再就业供需矛盾分析
据统计，我市目前在我局职介所登记招聘员工的企业50余家，全年需要员工15000余人，大多集中在制造、化工等行业，除缝纫、机械等传统产业外，一些高新的行业或岗位需求更为旺盛和迫切，尤其是技术工人尤为紧缺。而我市2006年末城镇登记失业人员752人，预计今年新增4000人左右，这些下岗失业人员大多年龄偏大、技能单一偏低、就业观念比较陈旧，与企业对高新技术人才的需要反差较大。因此，就业结构性矛盾更加突出，集中反映在“有岗无人上，有人无岗上”。
三、全民创业情况
我们把有创业愿望和创业能力的劳动者组织起来，参加全国统一的syb培训，使其树立创业观念、熟悉创业规则、掌握创业本领。
在创业培训中，我们既注重学员自主创业的愿望，又兼顾市场发展的前景预测；既注重创业知识的传授，又兼顾实际创业能力的提高；既注重培训的过程，又注重培训后的跟踪服务。为提高创业成功率，我们还成立了由相关部门专业人士以及创业成功者组成的“创业专家辅导团”，为创业学员提供各类免费讲座和项目咨询、开业指导服务。今年，我们创业培训目标为200人，1－6月份已开展培训5期，培训学员133人，目前已有12名创业培训学员制订了创业计划书并着手实施创业。
四、再就业优惠政策落实情况
我们协同相关部门进一步贯彻落实税收优惠政策，对企业享受税收减免的程序和标准统一认识、统

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