万元，经市政府主管领导批示，启动资金暂时从教育滚动资金中列支，此方案为应急措施，500万元实际没有列入2008年财政预算计划。

4、经排查，市四中水冲厕，市三小二层教学楼存在安全隐患，经鉴定，已属危房，需拆除重建，其中新建四中水冲厕约需资金50万元、新建三小教学楼需资金500万元无法落实，启动资金安排与市一小相同。

建议：

1、请市政府协调国土局等相关部门在8月自治州复验之前按各中小学现有资料和既有校园占地面积办好土地使用证。

2、请市政府协调国土局将490亩的草原使用证变更为国有土地使用证，劳动教育基地不足部分（864亩）由市政府协调发计委、规划、土地等相关部门予以划拨并在8月自治州复验前单独给各学校办完劳动基地土地使用证。

3、为确保“两基”复验工作圆满完成，请市政府予以解决建设资金2950万元（天北新区学校2400万元，一小500万元。三小500万元，四中50万元）。

（四）经费

根据5月16日伊犁州教育督导室反馈的意见，我市在经费投入方面还存在以下问题：

1、教学仪器设备剩余缺口资金964万尚未拨付。

2、财政对教育的投入不足，存在地方一般性预算收入对教育投入认识上的误区，把国家政策为了优先发展教育而征收的城市教育费附加和人民教育基金，视为本级财力对教育的投入。近三年市财政每年的机动财力未按20%的比例投入教育，约有180万元。

3、近三年农村转移支付未按50%足额投入教育，约有51.4万元。

4、城市教育费附加和人民教育基金征收不足，使用不当，人民教育基金2007年前卷烟厂没有开征。

某地－独山子石化园征收的人民教育基金和教育费附加的归属入库问题、市属各企事业（私营企业）的人民教育基金未足额征收、个体工商户的人民教育基金应征未征现象严重，征收额度逐年下降。

5、2005-2008年占用城市教育费附加和人民教育基金1200万元，作为配套资金，用于区内初中班建设。这部分资金应从某地地方财力予以配套，不能占用本地义务教育阶段的资金。

建议：

1、建议市政府协调解决并给与增加投入。

2、建议市政府就人民教育基金征收一事进行协调解决，要求市地税局、市工商局严格执行新政发｛1996｝12号文件，于2008年10月30日前将今年应征收市属各企事业（私营企业）、个体工商户的人民教育基金全部应收尽收；解决某地－独山子石化园征收的教育基金和教育费附加的归属入库问题；要求市地税局为征管办提供全市应征单位和实征单位等相关数据，确保用于教育事业的资金全部征收到位。

（五）扫盲

存在的问题：

1、根据市统计局提供的2000年第五次人口普查的人口相关数据，在实施的两次入户排查中，由于2000年的文盲人口中有相当一部分为流动人口，且这部分人口变动大，去向不明，街道（社区）至今对2000年第五次人口普查时15-50岁、15－24岁、51岁以上三个年龄段的文盲人数核准不清，通过2000年数据光盘查找与入户核准相结合，目前实际找到文盲400余人，与2000年普查公布的文盲人数1490人相差甚远。

2、2000年农七师所属总人口数、各年龄段文盲人数以及2005年划转天北新区的七个社区的总人口数和各年龄段文盲人数应从我市的总人口数和各年龄段文盲人数中予以剔除，其相关证明尚未出具。

3、根据扫盲评估验收指标体系的要求，历年按规定由财政补助拨付的扫盲工作经费至今分文未拨付到位，致使教育局、基层单位开展扫盲工作捉襟见肘，力不从心，硬件配置不能到位，只能占用其他经费开展工作。如果经费拨付使用相关凭证没有，按照检查要求就视为近几年扫盲工作未开展。

4、对全市扫盲工作的宏观调控、检查督促不力，街道（乡）对扫盲工作不够重视，频繁调整扫盲专干，致使扫盲工作衔接不上。

5、全市对现有文盲开展扫盲教学和巩固提高工作以及农牧民文化技术培训的力度不大，特别是开干齐乡未能完成计划任务。

建议：

1、由市统计局提供2000年我市文盲人员详细信息资料，或由市统计局、各街道、辖区派出所、市教育局组织人员在6月30日前完成逐户排查核准2000年的文盲人员信息，由市统计局提供2000年文盲中的流动人口数据，辖区派出所为各街道（社区）出具文盲人口中迁出、死亡、误统、空挂、残疾、失能人员有效证明材料。

2、由市统计局、市公安局、市教育局一同与农七师协调其提供和出具2000年农七师所属总人口数、各年龄段文盲人数以及2005年划转天北新区的七个社区的总人口数和各年龄段文盲人数的相关证明，此项工作在6月10日前完成。

3、要求市财政部门在6月20日前，按照国家和自治区的有关规定追拨2005年以来扫盲工作、巩固提高、职业培训和农村转移支付相关经费，在6月28日前完成扫盲工作相关硬件设施的采购配置。

4、加强督导检查。按照“两基”迎国检倒计时工作安排，要求在6月16日由市四套班子分管领导各一名带队、“两基”办、督导室相关人员参加，对全市街道（社区）、乡（村）扫盲工作的开展情况进行抽查督促，严格实行迎国检责任追究制，并要求街道、乡配备专兼职扫盲专干。

5、在7月之前，采取包教责任制全面扫除有学习能力的青年文盲，完成年度扫盲工作计划。开展扫盲后的继续教育，实用技术培训及各类专项教育，办好农牧民文化技术学校，规范整理相关档案资料。

（六）市人民政府教育督导存在的问题：

“两基”巩固提高迎国检工作主要是由督导室承担督查指导任务，目前市人民政府教育督导室无一正式任命的督学，无法有效地开展对教育教学的监督检查工作。

建议：市政府尽快落实市人民政府教育督导

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页