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三、加强考核,落实责任,营造加快服务业发展的良好环境
服务业发展事关全市经济社会发展大局,工作涉及方方面面,各有关部门要按照市委、市政府的统一部署和要求,进一步提高认识,强化责任,落实好各项工作措施,做到力量再加强、政策再倾斜、措施再强化,努力推动服务业快速发展。
(一)要加强组织领导,强化协调推进机制。市里已成立专门加快推进服务业发展的领导机构,各有关部门也要按照全市统一部署和要求,把加快服务业发展作为一项重点工作,组织专门力量靠上,抓好各项工作落实。各有关部门要按照职责分工,建立严格的目标责任制,落实责任和配套措施,做好各自领域内的服务业发展工作。市服务业发展领导小组办公室要充分发挥综合、协调、指导、服务的作用,加强对服务业发展思路、战略、重点及相关政策等重大问题的统筹协调,尽快建立和完善高效率、快节奏的协调推进机制。
(二)要加强督查考核,严格落实绩效考核办法。加快服务业发展,最终要落实到发展成果上,落实到绩效考核上。《我市服务业发展部门绩效考核办法》共制定了31大项138小项考核指标,内容具体,任务明确。各部门要严格按照考核办法的要求,自觉主动地开展工作,把经常性考核和年度考核结合起来,切实把服务业发展的成果全面客观公正地反映出来。绩效考核采取部门自查评估与集中评审相结合的方式进行。从现在开始,各部门要对照下达的发展指标和工作任务进行自查,将自查结果报市服务业办公室汇总后形成绩效考核报告,经市服务业发展领导小组审定,公布考核结果。具体考核工作由市统计局负责提供指标测算核定方面的基础资料,市服务业办公室负责统筹协调。各被考核单位要实事求是、准确及时地写出书面报告,对主要指标、主要工作完成情况及采取的措施作出详细说明。凡是主要指标和主要工作任务没有完成的,要认真分析原因并向市服务业发展领导小组写出书面报告。对目标考核完成好、实绩突出的县区和部门,市委、市政府将予以表彰奖励。
(三)要加强宣传引导,为服务业发展创造良好环境。各有关部门要立足服务业发展大局,着力优化服务业发展环境,多服务、不设卡,多开绿灯、少划禁区,落实好促进服务业发展的各项政策措施。要加快建立服务业信用体系,进一步整顿和规范市场秩序,严厉查处乱收费、乱罚款、乱评比等行为,建立公平、公正、开放的服务业发展新格局。要用足用活用好发展服务业的政策,特别是在市场准入、税费优惠、财政金融支持、土地供应、就业再就业、人才引进等方面,严格落实优惠政策。要加大对服务业的宣传力度,宣传服务业发展的先进典型和经验,不断提高社会各界对发展服务业的认识,为加快服务业发展创造良好的舆论氛围。
同志们,做好服务业发展工作意义重大,任务艰巨。各部门一定要进一步解放思想,更新观念,奋力进取,扎实做好服务业发展各项工作,为开创我市服务业发展新局面做出新的更大的贡献。
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