得领导支持，在局管干部和局属企业层面开展了两级审核试点，取得了初步成效，为我们下一步按照中组部要求全面启动档案审核工作，积累了具有前瞻性、指导性和操作性的宝贵经验。面对今后不断变化的新形势和日益繁重艰巨的工作，必须继续发扬主动精神，牢固树立进取意识，以负责的勇气、灵敏的反应、推进的能力和开创的激情，积极作为，努力把集团公司人事档案工作提高到一个新水平。
四是做好人事档案工作，必须融入企业实践。十年来，我们本着求真务实、积极作为的原则，跳出接管档案的常规工作格局，瞄准领导关注、企业需要、职工关切的问题，以组织人事和人力资源工作为切入点，努力将服务渗透到企业生产、经营、管理的各个领域，推动了人事档案工作发展，提升了人事档案工作在企业、领导和职工群众心目中的位置。辽河油田分公司在落实离退休人员生活补贴政策过程中，本着群众利益无小事的原则，注重细节，搞好服务，与有关部门通力配合，保证了生活补贴的及时发放，没有一名离退休人员提出异议。寰球公司等单位针对近年来“无头档案”引发劳动争议和诉讼给企业造成损失的实际，全面进行了“无头档案”清理工作，使这个困扰企业经营管理的焦点问题得到了最终解决。实践证明：越是在企业改革发展稳定的关键时期，越需要人事档案工作不断强化有为有位、有位有为的发展理念，紧密围绕组织人事中心工作，努力搞好融合性、参与性和跟进式服务，在企业改革发展稳定中发挥重要基础性作用。
二、面临的形势和主要任务
今后一个时期，是人事档案工作不断巩固成果，开拓创新，大力推进自身的制度化、规范化和信息化建设的重要时期，总的来看，内外环境对推进人事档案发展十分有利：
一是第四次全国干部档案工作会议，进一步明确了干部人事档案工作的地位、作用和重要性。会议就开展干部档案审核、充分发挥干部档案在组织选人用人和监督上的重要作用、大力推进干部档案工作创新、探索解决干部档案工作面临的新问题、努力建设高素质的干部档案工作队伍等方面，提出了既具前瞻性和建设性，又有指导性和操作性的要求，为我们下一步大力推进人事档案工作明确了方向，激发了热情，提供了良机。
二是进入新世纪以来，人才工作提升到前所未有的战略高度，为人事档案工作开辟了广阔的发展空间。集团公司党组高度重视人才工作，陈耕总经理指出：“要把人才作为企业发展的最宝贵资源”，努力打造“三支”人才队伍，推进跨国企业集团建设。人事档案作为组织人事部门研究分析人才队伍现状、制定实施人才战略的重要信息资源，必将在大力加强人才队伍建设的大潮中，迎来新的发展。
三是集团公司为实现跨国企业集团的发展目标，持续加强领导班子和干部队伍建设，人事档案工作将会大有作为。战略目标和大政方针既定，干部是决定因素，必须把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的优秀干部选拔出来，担当重任。因此，能否利用好档案，直接关系到组织能否看准人、用好人，关系到领导班子和干部队伍建设的成效，为此，人事档案在干部选拔任用和监督中将发挥越来越大的作用。
四是集团公司加快推进信息化建设，人力资源管理系统已经正式启动，为人事档案的信息化提供了良好机遇。按照集团公司“十一五”信息技术发展规划和信息化工作会议要求，人力资源管理系统建设已全面展开，人事劳资部专门成立了信息档案处，连续召开了四次专门会议，制定计划、明确任务、落实责任、部署工作，连续举办了两期人事部门中高层领导和全体人员参加的业务培训班，召开了人力资源管理系统建设试点单位动员会，推进人事档案信息化建设浓厚氛围已经形成。
五是人事档案经过十年的目标管理，工作机制基本理顺，各项基础日益夯实，具备了充分的发展条件。在上下的共同努力下，人事档案在理顺体制、强化机制、完善制度、规范管理、明晰流程、配备设施和建设队伍等方面都取得了可喜成果，积累了宝贵经验，创造了良好环境，这为今后一个时期，更好地开展人事档案工作奠定了坚实基础。
六是人事档案在记载和研究组织人事工作历史、全面反映企业改革发展历程的作用越来越明显。企业在办理员工劳动合同、离退休、保险，开展职称评审、工资调整等既涉及职工切身利益和企业稳定大局等重要工作时，档案所发挥的法律效力和支撑作用已逐步得到各级组织和职工群众的肯定和认可。这为全面开展人事档案工作营造了良好的发展环境。
集团公司人事档案工作在有利形势和发展机遇面前，也同样面临着困难和挑战：主要是仍有个别单位档案意识不够强，人事档案与组织人事工作联系不够紧密，应有的作用没有得到充分发挥；随着企业按照科学发展观和正确政绩观考核干部工作的持续推进，以及专业化重组、股份制改造、分离企业办社会等改革力度的不断加大，档案的动态性越来越强、信息量越来越多、法律效力越来越大、作用越来越突出，人事档案如何适应企业改革发展稳定的新形势，提供更好的服务，成为必须解答的课题；集团公司人力资源管理信息系统建设方兴未艾，人事档案信息作为这一系统的数据基础，其全面性、真实性、准确性等有着新的更高的要求，另外，对档案管理人员的政策水平、技术素质、业务能力等也都提出了许多新的挑战。
今后一个时期，人事档案工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面贯彻第四次全国干部档案工作会议精神和集团公司人事工作会议精神，坚持推进“四个全面提升”，加强人事档案工作的制度化、规范化和信息化建设，逐步实现由传统型的档案管理向现代化的档案管理转变，由偏重形式管理向充实档案内容和深度开发利用转变，不断激发档案工作活力，实现集团公司人事档案目标管理整体达到一级标准。
（一）加强组织领导，推进档案意识全面提升
各企事业单位领导、成档部门、系统内广大干部职工要不断强化档案意识，营造氛围，凝聚合力，努力构建起领导重视支持、有关部门密切协作、干部职工积极参与的人事档案工作格局。
1.各级领导要高度重视，明确档案工作价值。人事档案工作事关企业队伍建设和未来发展，是一项投入周期长，但

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