的活力和后劲。二要，大力发展非公有制经济，在全民创业上有所突破。民营经济是安康市经济最具活力的增长群体，是安康市经济发展的潜力和希望所在，也是推进"工业强市"战略最直接、最现实的途径。要鼓励有一定实力的个体经营户和率先发展起来的农民兴办企业，引导民营企业加快技术改造，实行现代企业管理制度，向股份制、集团化发展。三要在引进外资上下功夫。要充分利用区位优势和资源优势，承接发达地区的产业转移，与周边地区实现产业对接与合理分工；充分发挥现有企业与国内一些大企业、大公司的联系和驻外办事处的桥梁作用，突出矿产业、制药业、水电等重点产业，开展宣传推介，以吸引更多的企业和资金投入。

（三）深化改革，提升素质，激发人才创业活力

一要充分利用现有的人才资源，将过去办过工业的人才以及懂经营、会管理的政府工作人员，派驻企业帮扶，并出台适合工业发展的人才激励政策，重奖对工业经济做出突出贡献的人才，营造有利于人才成长竞争的环境。二要把培养企业家队伍作为加强工业建设的重要环节来抓，采取专题培训、考察学习、专家讲授等多种方式，学习现代企业管理知识，更新观念，开阔视野，提高管理水平。

（四）转变职能，优化环境，形成发展合力

一要着力用硬手段来改善软环境。要加快政府职能转变，坚持不懈地整顿和规范市场经营秩序，真正发挥市场机制的作用，建立有序的市场体系，从服务的视角推进政府职能转变。二要努力形成工业经济发展的合力。市县各部门要积极创造条件，优化环境，齐心协力为经济发展保驾护航。只有安康市上下增进共识，积极努力，形成合力，才能增强安康市经济发展的推动力、招商引企的吸引力和全民创业的感召力，实现政府、企业、社会及各行各业的共赢，才会力促安康突破发展。

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