题，要有针对性的做好解释说明和理顺情绪工作；对一些积压多年，涉及面广的老大难问题，要采取“新人办老案”的办法，转变思路、转换角度，调整方法、完善对策，深入调查，认真研究，扎扎实实办结疑难案件，妥善解决上访群众的合理诉求。近期，各包案单位领导要集中时间，集中力量，对一些重点上访案件认真进行研究，拿出处理意见，向包案县级领导汇报后报县信联办，能解决的尽快解决，不能解决的，在做好稳控工作的同时，提出解决问题的思路和对策，力争尽快解决。
四要积极落实各项稳控工作措施。各乡镇各部门要进一步建立健全“统一领导，综合协调，统筹兼顾，各司其责，齐抓共管”的稳控工作机制，密切关注重点信访人员的动向，逐人落实稳控措施，明确稳控单位、包案领导和稳控责任人，确保将重点人员稳控在当地，不给上级添乱。对少数多次解决且问题已解决到位，但仍在缠访的老户，要采取强硬措施，严格管控，坚决把人稳控在当地。对极个别采取极端行为，扰乱社会秩序的，要搜集有力证据，依法严厉打击。对因稳控工作松懈、措施不力、敷衍塞责，造成集体访和越级访的单位和个人，要严肃追究有关人员责任。
五要落实领导班子下访（约访）接待群众制度。领导下访（约访）接待群众，有利于密切党政群众关系，促进群众生产生活问题的解决。各乡镇各有关部门要在坚持和完善领导阅批群众来信、接待群众来访、协调处理重要信访问题和信访接待日制度的基础上，建立各级领导干部下访（约访）制度，及时解决好涉及人民群众切身利益的问题。各部门主要负责人除随领导参加下访（约）外，每年安排下访、约访不少于6次。要将领导干部下访（约访）排出具体方案，列入每年工作重点。各级领导干部要立足于解决问题，主动深入基层，深入群众，带案下访（约访），对接待的信访案件，除当场答复处理外，要继续实行领导包案制、限期办结制和跟踪督办制，并通过挂牌、公告等形式向当地群众公示。年底前，各乡镇各部门主要负责人至少下访（约访）2次，并切实解决包抓和接待的信访突出问题。
六要进一步建立健全信访工作应急机制。各级各有关部门要尽快建立起统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效的信访应急处置机制，能够迅速处置群众来县、到市、赴省、进京集体上访和异常上访，有效维护岁末年首正常的上访秩序。各乡镇党政一把手和各部门主要负责人对预防和处置突发性事件要亲自过问，亲自部署，亲自督查。信访、公安等相关职能部门要根据不同类型突发信访事件的性质、特点、规律、事态规模和紧急程度，抓紧制定相应措施，进一步提高全县应对群体性突发信访事件的能力和水平。一旦发生越级上访，各乡镇和各有关部门要遵循属地管理和包案责任分工原则，按照县信联办下发的劝返通知要求，在规定的时间内将上访人员劝返接回。对于领导重视不够、措施不实、工作不力、反映迟钝、造成重大影响的，要追究有关部门和领导的责任。
七要严格开展信访工作考核。最近，县信联办印发了《柞水县信访工作年度目标责任考核办法》，各级各部门要按照考核办法，逐条对照，做好相关工作。县信联办要按照《考核办法》严格做好考核工作，在考核中要把信访工作重视程度、矛盾纠纷调处、重点信访案件办理、信访督查督办等具体内容与平时工作实际结合，通过听取汇报、查阅资料、核对报表、实际调查和县以上通报的越级上访情况等，分项打分，科学考核，得出客观公正考核结果，县上将把考核结果作为评选先进、创优评差、年度综合考核及责任追究的重要依据。
同志们，做好冬春期间困难群众生活安排工作，是我们当前的一项十分重要而紧迫的任务。做好当前信访工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府的安排部署，集中力量，带着感情、带着责任、带着紧迫感，切实抓好困难群众生活安排和信访工作，有效维护社会大局稳定和谐，为柞水在全市实现率先突破发展创造良好环境。

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