为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、陕西省《政府信息公开规定》和有关法律法规的规定，结合我市实际，制订本指南。
一、主动公开
（一）公开范围
市政府：
1、市政府领导及其分工；
2、市政府工作机构及其主要职责；
3、全市国民经济和社会发展规划；
4、市政府重要会议的主要内容；
5、市政府文件；
6、市政府规章和工作规则；
7、市政府提交市人大常委会审议的各类报告；
8、市政府人事任免；
9、全市经济和社会发展的主要数据。
市政府部门：
1、部门职能类
包括领导班子介绍、分工、联系电话、电子邮箱、部门职能等（含下属单位）。
2、内设机构类
包括内设机构的职责、联系电话、负责人等。
3、行业发展规划、计划类
包括部门工作规划、部门业务工作计划、规划工作进展等。
4、部门行政管理、行政执法类
包括国家法律、行政法规、省政府法规、国务院部门规章、省政府规章、市政府规章、规范性文件等。
5、行政许可类
包括项目名称、设定依据、收费依据、承办科室（单位）、承办期限、公开形式、受理电话等。
6、人事管理类
指公务员和其他工作人员的招考、录用、职务提升公示等人事信息。
7、财务管理类
包括收费事项名称、公开方式、工作程序、承办科室（单位）、执行情况、监督部门、监督电话等。localHOST
8、业务管理类
包括业务事项名称、公开内容、公开形式等。
9、其它类。
需要主动公开的其他类政府信息。
市政府主动公开的政府信息内容按年度进行更新和调整。
（二）公开方式
主动公开的市政府信息通过市政府网站、政府新闻发布会和报刊、广播、电视等便于公众及时准确知晓的方式进行公开。
有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施，方便公众进行政府信息检索、查询、复制。市档案馆作为查询、利用市政府及其部门主动公开信息的场所，应为公众做好服务工作。
（三）公开时限
政府信息形成或变更之日起20日内主动公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
（一）受理机构
由市政府答复的申请，受理机构为市政府办。
由市政府各部门答复的申请，受理机构为政府各部门的信息公开工作机构。
市政府信息公开办负责指导协调各县市区、市政府各部门的受理工作，转交、催办未经过市、县两级受理机构的申请。
受理机构应公开办公地点、办公时间、承办人、联系电话、传真、电子邮箱和邮政编码等，并印制好《安康市政府信息公开申请表》，以方便申请人进行申请。
（二）受理申请时间
除法定节假日外，受理申请时间为正常工作时间。
（三）公开程序
1、申请公开的提出
申请人向受理机构提出申请公开政府信息时，应如实填写《安康市政府信息公开申请表》（见附件1）。
《安康市政府信息公开申请表》可以在安康市政府门户网站（www.ankang.gov.cn）下载，也可以到受理机构领取。
为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、发文文号或者其他有助于明确该信息的提示。
2、申请公开的提交方式
①通过互联网提交申请
申请人将下载后填写的《安康市政府信息公开申请表》，通过电子邮件发送到政府及政府各部门的电子邮箱，由相应单位的政府信息公开机构受理。
②通过信函提交申请
申请人将填写的《安康市政府信息公开申请表》，通过信函发送到受理机构，并在信函适当位置注明“政府信息公开申请”字样。
③通过口头提交申请
申请人通过电话、当面等口头提出申请，受理机构应对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。
3、申请公开的处理
(1)审查
①受理机构收到申请后，应对申请的形式要件是否完备进行审查，对要件不完备的应及时告知公开权利人予以补正。

②申请人单件申请中同时提出几项独立要求的，鉴于针对不同要求的答复机构可能不同，为提高处理效率，应建议申请人就不同要求分别提出申请。
(2)登记

对于《申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记，受理机构根据收到申请的先后顺序进行处理，并出具《安康市政府依申请公开政府信息申请告知书》（见附件2）。
(3)答复
受理机构收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应该当场予以答复。不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
受理机构答复时，应按下列情形以《安康市政府依申请公开政府信息告知书》（见附件3）向申请人告知。
①属于可以公开的政府信息，告知申请人获得信息的方式；
②属于部分公开的政府信息，告知申请人部分公开的理由；
③属于不予公开的政府信息，告知申请人不予公开的理由；
④不属于本机构的政府信息，告知申请人该政府信息的掌握机构及联系方式；
⑤申请公开的政府信息不存在的，告知申请人实际情况。
三、不予公开的政府信息
l．属于国家秘密的；
2．属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
3．属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
4．

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