至“无会计证”上岗者大有人在。另一方面，从会计人员本身职业道德素质上，对会计职能软化有着不可推卸的责任。连续8年“财务大检查”违纪金额逐渐上升的事实充分证明了这一点。

站在会计人员道德、行为环境角度讲：虽然现在不具备支撑其完善的社会环境，但是，我们从保护国有资产完整、维护财经法规和财务制度的严肃性、客观真实地反映财会信息、提高经济效益的高度讲，现在这样的人员素质环境已经到了非改不可的地步了。

三、净化会计环境，增强会计职能的措施

净化会计环境，除了无法控制的客观现象，例如：科学技术、经济发展以外，我们完全可以从一些可控制的主观环境上提出和采取一些切实的有效的措施。

（一）强化会计监督意识，增强职能观念。深入学习《会计法》，进一步明确监督职能是会计本身的内在功能，具有客观性、连续性。经济越发展，会计职能越重要。

（二）加强企业内部管理，迅速建立监督约束机制。企业领导人的行为，受其个人的思想、品德及责任感的制约。约束其“以权代法”、要求其“廉洁奉公”、应该有强有力的政策、法规和制度的强制监督约束机制做保证。这是建立现代企业制度的紧迫任务。

（三）加强外部监督力度。代表国家利益的国有资产管理局、银行、财务、税务、审计等部门应加大监督力度，真正采取有效措施；而具有“公证人”身份的社会中介机构的会计师、审计师事务所和财务大检查队伍，还须进一步加强和完善。监督面要拓宽，监督动机要明确。严防“拿人钱财，为人消灾”的情况。同时，在社会上扩大宣传会计信息打假活动，鼓励会计界出现“打假公司”和“王海”式的人物。

法律部门对会计人员的职权不受侵犯的有关条款，应该有具体、明确、充分的规定，以便其有法可依，为会计人员“撑住”、“顶住”，免除其受打击报复的后顾之忧。

（四）排除不正当的行政干预，克服浮夸虚报现象。98年召开的人大、政协两会，国务院关于精简机构的措施，为克服行政干预不当创造了客观条件。浮夸虚报根源于政企不分，两权不分离，企业经营机制不规范。因此，尽快推动现代企业制度的建立，端正领导者的意识，精心于企业转轨变型、搞活机制、完善管理、拓宽经营、提高效益，真正杜绝在“财务包装”和会计数据上做文章的现象。

（五）借鉴国际会计准则有关内容，逐步推行物价变动会计。为减少高通胀带来的会计核算疏漏，可以借鉴国际会计准则，按一般物价指数来进一步调整我国企业的资产负债表和损益表，用历史成本下有关数据，换算成消除币值变动影响的真实性的会计报表。

调整我国物价结构。进一步缩小农副产品、能源材料价格和汽车、家电产品价格等同世界市场价格的差距，完善比价结构。

（六）从会计人员管理体制上，试行会计委派制。改变会计人员的隶属关系，变原来是企业“人身依附”为社会所属。打破会计人员身份不明确，既代表政府又代表企业的状况，真正摆脱会计人员两难境地。

（七）从根本上完善社会主义市场经济体制，尽快建立起现代企业制度。真正成熟的社会主义市场经济使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，使一切经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，使市场在价格形成中发挥基础性作用。只有这样，才能营造出一个良好的会计环境，为高质量的会计信息产生和鲜明的会计职能发挥提供客观保障。

（八）加强会计职业道德建设，完善会计职业道德准则，强化会计道德教育。净化的会计环境，要求树立会计师职业道德规范，大力提倡爱岗敬业精神。应明确“以人为本”的唯物主义历史观来积极推广“激励因素”在会计人员中的应用，学“邯钢”把市场压力变成激励因素，充分利用会计上的“成本否决制度”，在节约上下功夫，“班班算成本，人人算效益。”

（九）扩大现有会计人员的知识结构，积极推广会计终身教育。学习是工作之本，尤其经济发展迅速，要求会计法律、法规、制度走在前列，这强调了会计人员学习的重要性。只有会计人员整体素质提高了，会计的职能才能充分发挥。“百年大计，教育为本”从一定意义上讲，一个国家会计工作水平和效率的高低，是衡量经济工作秩序的标准。从会计人员的后续教育和终身教育中，广泛提高会计人员的业务素质，道德素质及其它各项素质。

现代市场竞争社会，迫切要求会计人员具备多元化知识结构。实行通才教育，不光懂得本专业知识，更应该熟悉相关学科知识，使会计人员适应多元化经济发展，可以应付各种复杂环境，解决各项复杂问题。


参考文献

1：1997年第12期《北京财会》“97会计人员交流洽谈会见闻”。

2：1996年第6期《会计之友》“会计环境与会计职能”。

3： 1997年7月《财会月刊》“论我国会计人文环境”。

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