；二是要从事前审批转移到事中和事后的监管上来，把着力点放在更高层次的全过程监管上；三是要从注重行政手段保护转移到注重法律、行政和经济等综合手段保护上来，把着力点放在执法监督检查和经济政策的引导上；四是要从对森林资源的被动保护为主转移到主动预防上来，把着力点放在宣传、教育、疏导等预防上。

（二）要坚持以贯彻落实市委《决定》精神为主线，全面推进依法治林工作，确保森林资源安全。市委、市政府《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》是一份内容全面，重点突出，针对性强，与森林资源保护密切相关的重要文件，对加强森林资源保护工作提出了明确要求，是做好我市森林资源保护工作的锐利武器，更是我市今后保护森林资源、发展现化林业的指导性文件。为此，我们要认真吃透文件精神，把学习好、宣传好、贯彻好市委《决定》精神作为当前一项首要工作任务抓紧抓好，在抓森林资源保护工作中坚决做到依章办事，依法行政，凡是市委《决定》规定要做的，无论难度多大，都要创造条件完成；凡是市委《决定》规定不准做的，坚决带头执行，确保令行禁止。在这里，我重申一点：林政管理和森林公安部门作为保护森林资源的主力军、先锋队，要带头认真对照学习市委《决定》精神，着重抓好市委《决定》涉及森林资源保护各项工作任务分解和督办落实，确保各项工作有专人管、专人抓、出成效。

（三）要坚持以开展林政资源综合执法管理为重点，建立完善以森林公安为主体的森林资源保护体系，全力打好森林资源保护的攻坚战。当前，我市森林资源保护工作整体形势仍不容乐观，保护森林资源工作任务依然十分艰巨，突出表现在以下几个方面：一是乱砍滥伐、批东砍西、批少砍多的案件屡禁不止，屡查不绝，严重地威胁着林业生态安全。二是非法占用林地现象比较严重。虽然去年我市开展了声势浩大的清理非法占用林地的专项行动，有力打击非法占用林地的嚣张气势，但是没有彻底清理，存在死灰复燃的现象。三是我市交通道路四通八达，难以监督木材运输，非法收购、非法加工和非法运输木材的违法现象比较突出，严重地影响着林区的正常生产秩序。四是涉林渎职犯罪案件有增多的趋势，尤其是一些基层林业工作站、木材检查站工作人员存在较为严重的“吃拿卡要”、假公济私、渎职不作为及乱作为等违法乱纪行为，这些不良现象在一定程度上严重损害了林业部门形象。在最近召开的市五届人大三次会议，上述有些问题已经引起市有关领导和市人大代表的高度关注，可以说已经到了非痛下决心解决不可的地步，否则，我们作为政府职能部门将失信于民，将无地自容。为此，针对上述突出问题，当务之急我们必须迅速动员一切力量，充分发挥各级林政管理和森林公安部门作为打击破坏森林资源的中坚主体力量，以铁的手腕在全市范围内深入开展森林资源保护综合执法管理专项行动，力争在较短的时间内使我市森林资源保护工作形势有明显好转：一是各地林政管理与森林公安部门要牢固树立“一家子”思想，在开展保护森林资源各项工作中做到不讲价钱，服从分工，通力合作，协同作战，形成强大的工作合力；二是重拳出击，建立完善以森林公安为主体的森林资源保护体系。森林公安机关要充分利用自身独特的林业执法优势，主动出击，敢于碰硬，进一步加大对破坏森林资源违法犯罪的侦破查处力度，大力查处破坏森林资源面积大、群众反映强烈、领导关心、媒体关注的重大案件，达到杀一儆百、教育群众、震慑罪犯的效果。今年市局拟从人大代表、政协委员、林业系统内部和社会各界中聘请森林资源保护监督员，加大森林资源保护工作的公开监督力度，特别是对林业部门内部监守自盗、内外勾结、弄虚作假破坏森林资源或者造成森林资源巨大损失的，要从快、从严、从重查处，决不允许大事化小，小事化了；三是加大宣传力度，为森林资源保护创造良好的舆论氛围。要积极通过新闻媒体的广泛宣传，形成强大的舆论攻势，重点是要宣传报道开展森林资源保护综合执法管理专项行动所取得的战果，宣传党和政府保护森林资源的决心和态度，宣传林政管理和森林公安部门为保护森林资源、保护生态环境、维护国土生态安全所做的工作；对破坏森林资源数量巨大、影响恶劣的典型案例，特别是查处难度大、地方保护主义严重的案件，要坚决予以曝光；要结合专项行动的开展，深入基层，深入林区，送法下乡，送法进山，广泛宣传国家、省、市保护森林资源的政策法规，提高群众的法律意识和生态意识。总之，要通过有力的宣传工作，有效震慑犯罪、教育群众，提高全民、全社会的保护意识，努力在全社会形成保护森林资源的良好氛围。

三、强化责任落实，建立健全森林资源保护管理的长效机制，努力推动我市森林资源保护工作上新台阶

森林公安和林政管理部门是林业主管部门的重要职能机构，承担着森林资源保护和林政管理的重要职能，而这些职能履行的好坏，直接影响到林业的发展，影响到森林资源总量的增加和森林质量的提高，影响到生态文明的建设和现代林业的建设，也影响到社会主义新农村建设和农村小康和谐社会的建设。为此，全市各级林业部门尤其是森林公安机关和林政管理部门要积极履行自身工作职能，树立大局意识、服务意识、责任意识，认真研究森林资源保护工作中出现的新情况、新问题，研究建立有效管理、预防、控制违法犯罪、保护森林资源的全方位长效

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