机制,从而做到标本兼治,在根本和源头上遏制住破坏森林资源的违法犯罪行为。
(一)要认真落实保护森林资源责任制。各地要切实加强领导,把保护森林资源工作列入重要议事日程,按照保护森林资源责任制的要求,逐级签订责任书,将各项保护措施和责任落实到人。同时,要把森林资源保护工作列入林区治安综合治理范围,统筹安排和考核。要广泛宣传保护森林资源的重要意义和有关政策法规,做好广大干部特别是基层干部群众的思想教育工作,提高他们保护林木的自觉性,防止发生恶性毁林事件。全市各级林业部门、国有林场要抓紧实施国有天然林保护工程,尽快把工作重心转移到森林资源保护上来,将护林任务落实到山头地块,落实到工段工区,做到林区所有区域、主要水陆交通路口均由各林业局(场)领导划片负责,林业职工承包管护。要立即组织专业护林队伍昼夜巡查,坚决制止乱砍滥伐林木的行为。要进一步加强和充实林政稽查队伍,充分发挥其在森林保护工作中的监督检查和林政执法骨干作用。要进一步加强森林公安机关建设,要本着充实力量,完善职能的原则,调整警力布局,提供可*的勤务保障,千方百计提高森林公安对破坏森林资源违法犯罪活动的预防控制能力,加大打击力度。森林公安机关要充分发挥职能作用,继续按照“林区内外结合,山上路上结合、地方公安与林业公安结合”的原则,从武装清山、道路巡查、查处案件、打击团伙入手,将日常工作与集中统一行动结合起来,重点打击乱砍滥伐、人为纵火、盗伐盗运、伪造票证、冲关闯卡、暴力抗法等严重破坏森林资源的违法犯罪活动,加强基层队伍建设,不断提高全体民警的政治业务素质和执法能力,确保森林资源安全,确保林区社会治安秩序稳定。
(二)要进行采伐限额管理制度的改革。(1)认真贯彻落实《行政许可法》,坚持依法行政,深化林木采伐改革,减少审批环节,规范审批行为,加强林木采伐源头管理,加大督查力度,严格执行《林木采伐管理目标责任书》,落实责任追究制。(2)严格执行市委《决定》精神,在商品成熟林蓄积超过1万立方米的重点行政村(场)安排林木采伐指标,并优先安排由于受低温雨雪冰冻灾害造成损坏的林木采伐,其它行政村和交通要道、市区和县城周边以及景观林不得分解下达木材生产计划;但因受低温雨雪冰冻灾害损失的林木不在重点行政村(场)范围内又确实需要采伐林木的,各地要认真调查核实,受损砍伐情况汇总到镇、村、小班,由县区人民政府提出意见报市局审核后再报市政府批准后方可执行。(3)加快换发新的《广东省木材经营许可证》工作,在今年6月底前全面完成木材加工经营权的招投标工作,调整木材加工企业布局,减少木材加工企业数量,规范木材加工企业行为。
(三)要认真落实相关政策法规。要针对目前我市森林资源保护和管理所面临的一些迫切需要解决的问题,县区林业部门要根据实际情况及时出台一些有针对性的森林资源保护和管理措施,特别是各地要认真落实林地资源保护利用的总体规划,规范林地的保护和管理。
(四)要加强林业队伍和基础设施建设,提高执法监管能力。要加大投入,建立完善的森林资源监测和监督体系,提高森林资源保护和管理的能力;要大力加强林区“四网”建设,形成多层次立体防控网络,增强预防、控制和打击破坏森林资源违法犯罪的能力。
同志们,森林资源是生态建设的物质基础,是林业持续发展的命根子。森林资源保护管理工作在林业整体工作中具有核心地位,我们肩负着光荣的历史使命,承担着繁重的任务,面临着难得的机遇和严峻的挑战。我们一定要坚定信心、迎难而上,加强管理,依法行政,做好服务,努力推动森林资源保护管理工作上新的台阶,为我市林业建设和生态文明建设做出新的更大的贡献
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