关于如何抓好统计工作的汇报
各位领导：
近几年来，统计工作一直受到市委、市政府领导的密切关注和大力支持，对如何抓好统计工作，也相继采取了一些措施，但效果并没有得到预想的效果。现就如何抓好全市今后的统计工作，就我个人的想法，向领导汇报一下。不当之处，敬请批评指正。
一、当前制约全市统计工作高质量开展的困难和薄弱环节
（一）企业方面
一是当前社会的诚信环境太差。由于市场经济的深入发展，国有、集体经济逐渐减少，民营、个体、私营经济比重大幅攀升，统计调查对象变得越来越复杂，受利益驱动，各种各样的被调查对象总是千方百计地保守和隐瞒自己的“秘密”，配合程度极差。而目前的《统计法》尚不完善，对提供不实数据的统计违法行为处罚的金额要远远小于调查对象的预期收益（如偷税漏税、偷逃养老、医疗、失业等保险金），致使相当部分的统计违法行为的单位就不怕罚款，长期得到不制止，统计诚信环境就越来越差，迟报、拒报、瞒报现象时有发生，人为的阻塞了统计第一手资料来源的渠道，对应如实上报统计数据不能做到客观及时，取得真实的数据就越来越困难。
二是企业领导不重视，统计人员不稳定，业务素质较低。随着单位用人自主权的扩大，企业领导对统计人员的更换变得很随意，缺少硬性的法律约束和行政规定，统计岗位被精减，统计人员被转岗、下岗，统计工作受到很大影响。同时由于领导对统计工作的不重视，重使用轻培训的现象相当普遍，造成统计人员不能按时参加统计部门的业务培训，对统计业务的学习不精心，严重地影响了统计业务的正常开展和统计数据质量。loCalhOST
（二）乡镇方面
乡镇是最基层的政府统计机构，乡镇范围内调查对象（除市属外）的源头数据都通过乡镇统计、审核、汇总上报。因此，乡镇就是我们预防虚假数据进入统计流程的第一道防线，乡镇具有海关一样的特殊地位和作用，乡镇统计工作的好坏直接影响着全市统计工作的好坏。虽然我们通过“创业杯”考核和业绩台帐办法调动领导干部的积极性，但整体来看，乡镇统计工作仍然是重视不够，投入的精力、人力、物力太少。从个人了解情况看，真正主动学习统计、了解统计，下大力气把统计工作作为乡镇的中心工作来抓的乡镇领导不多。不能积极地营造一个适应统计工作的环境和氛围，不能建立一个理顺、活力的统计工作机制，不能充分调动乡镇统计工作的积极性，推诿扯皮的统计工作较多，不能较好落实源头数据采集、审核、评估、汇总、上报的工作流程，不加审核、评估、汇总就上报，只是充当一个传递员而不是海关员，好多乡镇认为这是统计局的工作，是在为统计局干，直接体现出不负责的统计工作态度。同时对乡镇出现的消极或不愿意从事统计工作的人员和行为没有方法，没有措施，听之任之，时常需要统计局去督促、解决。由于乡镇领导的认识和重视程度不够，同时也为其他干部和统计人员带来了不重视、不利于统计工作的示范作用，从而造成了乡镇基层统计网络、统计力量、统计经费、办公设备、工作机制、统计环境和新形势下统计工作所需要的要求不相适应。具体情况如下：
一是人员少、任务重，工作难尽力。乡镇统计员执行乡镇综合统计职能，履行辖区内一、二、三产业的各种统计调查和普查职责，其任务之繁重，工作难度之大。然而，随着乡镇体制的综合改革，乡镇统计站全部撤消，只是在党政办公室设置统计岗位，配备1-2名统计人员，并且大部分统计员都是兼职，与其担负的工作相比，差距很大，极不对等。由于乡镇统计员专职的少，兼职的多，统计工作仅是个搭头，主要精力和时间难以集中在统计业务上，对统计工作只是采取应付的态度，自然就不能熟练掌握不断更新的搞好统计工作所必须的知识和技巧，难于按要求完成统计工作，从而使县级统计人员不得不经常下基层现场指导，甚至亲力亲为，在这种人手少，时间紧，任务重的情况下，搜集的统计数据质量实在令人堪忧。
二是统计队伍不稳定，素质偏低，质量难以保障。由于乡镇统计工作任务繁重，责任重大，待遇低下，费力不讨好，而其他工作岗位要么省心省力，要么有利可图，而统计有的只是责任、指责、繁忙、节假日的牺牲，乡镇缺乏一种吸引人才、留住人才的统计环境和鼓舞斗志、推人奋进的工作氛围，越来越多的统计人员不再安心于清苦的统计工作，造成乡镇素质好的业务骨干外流，跳槽现象相当频繁，德才兼备的优秀统计人员有的被提拔，有的被部门借用，有的停薪留职另谋高就，形成没有摊上的绕道走，摊上的设法逃的恶性循环，致使每年都有一张新面孔和业务生疏的新手，加上人员素质能力有限，对统计知识的理解和接受能力较慢、较差，又缺少钻研统计业务的热情，知识面跟不上形势和需要，开展业务显得力不从心，往往限于机械的收收报表，更谈不上对统计数据作出科学分析、审核、评估，剥开采集数据的真实面目了，这就势必影响到统计工作的严肃性、连贯性、准确性和全面性，统计数据质量能否保障就打上一个问号。
三是统计经费与统计工作任务不协调，办公条件落后，工作难开展。大部分乡镇统计工作经费不足，加上统计不能直接产生效益，对统计工作不重视，对统计的投入能少则少，能不投就不投，致使少数乡镇统计员必要的差旅费和培训资料费到年底都难以解决，严重影响统计工作的正常运转和积极性。绝大多数乡镇没有专门的统计办公室和资料档案柜，没有供统计使用的电脑、打印机，统计仍然是手工汇总操作，工作效率低，差错多，有的乡镇调查单位数据多、时间紧，手工汇总不过来，就干脆不汇总，乡镇领导怎能对乡镇总的经济概况有一个全面的了解和客观认识，怎能对数据质量进行判断和把握，这就必将影响全市数据的质量和上报。
（三）部门方面
我国现行的统计体系一直是二元结构，即以各级统计局组成的综合统计体系和以主管部门为代表的部门统计体系。部门统计是整个统计体系的重要组成部分，是国家两大统计支柱之一，与政府统计是互为补充，相互配合的关系。随着社会主义市场经济的迅速发展，国家统计局也在根据形势发展的需要对统计方法制度进行不断的改革，基于减轻基层负担，减少重复统计，提高数据质量的改革思路，现行的统计方法

[1] [2] [3] 下一页