制度采用了大量的部门统计、会计和行政记录资料作为依据进行核算统计，所有经济和社会发展成果不仅是靠统计局一家统计调查反映的，相当一部分资料都来自于部门。也就是说，一个经济指标统计过程中的基础资料除了乡镇、企业数据外，还有相当一部分是部门的统计、会计资料和行政记录。部门有着和乡镇同样重要的基础性工作地位，如果基础性工作做不好，经济发展成果就很难全面、客观、真实反映。虽然就部门统计工作，我们开过几次协调会议，下过几个政府文件，但缺乏有效的监督、协调、落实管理机制，最终效果并不理想，致使部门统计重视不够，责任心不强，工作不规范，配合程度较差，工作质量不高，难以满足全市统计工作的需要和全市综合经济的把握。
（四）统计局方面
一是统计队伍缺乏凝聚力和战斗力。统计工作具有较强的专业性，特别是在市场经济体制下，为了获得准确的统计数据，需要统计人员具有相当的会计、统计、经济、税务专业知识，能够灵活运用各种调查技能和经济规律现象来提高数据质量，当前县级统计队伍素质与统计工作任务的要求存在明显差距。
1、缺乏吸引人才、留住人才的统计工作环境，工作积极性不高。由于统计部门属于“阳光照不到的角落”，统计工作人员因业务工作出色而被提拔到乡镇领导岗位的极少，提拔到统计局副职领导岗位的也相当有限，统计局副职因工作出色而提拔为一把手的几乎没有，致使进入统计部门的出不去，素质好的不愿进来，进来的文化程度都不高。而且由于统计工作责任大、任务重、统计难度和压力大，受重视程度有限，造成大家心态不平衡，进而影响到工作积极性的发挥，由于失去了工作的积极性和进取心，少数统计人员对当前统计工作的难度和不利形势，不能积极通过探索、创新去努力克服应对，而是找理由躲避困难，安于现状。整个队伍凝聚力不足，战斗力不强，已严重影响到统计事业的发展和创新。
2、统计队伍不强，缺乏战斗力。统计调查人员的素质是决定统计数据质量的决定性因素，特别是市局业务工作人员是全市统计业务的顶梁柱和领头羊，其业务水平与工作能力直接影响本市统计工作开展的好坏，但由于缺乏吸引人才、留住人才的统计工作环境，统计人员整体文化程度不高，这必然造成对统计知识的理解和接受能力较差，其业务处理能力就存在困难，就不可避免地会影响统计数据的准确性，也就谈不上对统计数据质量的分析和评估了。加上资金紧张，无法鼓励职工参加继续教育，统计干部队伍的培养、能力提升缓慢，其业务知识明显老化，特别是计算机操作、程序使用方面，明显不能满足工作的需要，严重制约着统计工作的开展。
3、统计干部缺少开放意识，缺乏配合精神。由于统计干部流动性不强，加上长期专业分割，逐步形成思想封闭，关起门来搞统计，不善于关注社会上热点难点问题，眼界不够开阔。不能实现“跳出统计看统计”，“从干统计到管统计”的转变，严重阻碍新形势下统计工作向前发展。
二是统计执法薄弱，保障能力不强。
1、统计执法机构不健全。县级统计部门没有专门的执法机构，也没用专职执法人员，统计执法只能由专业统计人员进行。加之统计部门一直以搞业务为主，缺乏执法经验，缺乏有经验的执法人员。
2、《统计法》缺乏震慑力。虽然《统计法》在不断地更新完善，但依然存在很多的缺陷。从当前的统计违法行为情况来看，统计瞒报已经不是个案，而日趋蔓延成为普遍现象。俗话说“法不责众”，即便统计法制很完善，在这种情况下也显得无能为力。再加上统计违法行为的代价太低，违法责任追究失之于软，规定得不如有的法律那样清晰和严格，对于统计违法行为缺乏震慑力。
二、抓好统计工作的措施和建议
一是营造良好的统计环境。首先从市级到乡级（部门），各级领导都要重视统计工作，仅主要领导重视不够，其他副职领导也要高度重视，特别是具体抓的领导，时刻要关注统计，积极解决统计工作出现的问题，要把统计工作摆上重要位置，最终形成人人专心抓统计、月月季季努力抓统计的良好氛围。其次是加大社会和舆论监督。开设电视专栏，定期对统计违法行为进行暴光，并且对外公布不诚信统计单位名单，以此来引导约束被调查单位的的不诚信行为，增强诚信意识。
二是抓好乡镇统计基础工作。首先，市政府组织有关人员成立乡镇基础规范化建设督查组，对乡镇的统计基础规范化建设工作进行督促检查，对未按照按照《关于进一步加强乡镇统计基础工作规范化建设的意见》所要求的设置统计岗位，明确统计工作负责人，配备相适应的统计人员，制定工作标准和岗位职责，配备专用微机、打印机、资料柜等必要设备，实行数据质量监控制度和统计报表领导审核、签字制度等，要进行全市通报并列出时间表进行整改。其次把统计工作纳入目标管理工作进行考核。
三是抓好部门统计的有效协调和管理。一方面分管部门的领导要督促部门切实履行好部门统计职能。另一方面，涉统计指标的部门，要建立统计工作流程，在上报系统部门前，要经济分管领导的审核把关后再上报。在上报系统部门的同时，要及时抄报到统计局（盖章），并要经常与上级系统部门沟通核实，要保证我们掌握的数据和上级部门得到数据相一致，以能准确把握全市gdp和县域经济指标的总体发展情况。
三是提高统计队伍的作战能力。一方面积极营造一个吸引人才、留住人才的统计工作环境，向社会招聘几个文秘、计算机、统计、经济专业的大学生，充实到统计队伍当中。另一方面重视年青统计人才的培养和使用，调动他们的积极性和创造性，增加继续教育培训经费，鼓励统计专业人员在工作之余参加统计、经济专业的继续学习教育，努力提高现职统计专业人员的业务素质。同时要加强领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。
四是加强统计法制建设。每年要有组织、有计划地开展统计法宣传活动，努力营造依法统计的良好社会氛围，增强全社会的遵法、守法、执法意识。成立专门的统计执法机构，配备专职统计执法人员，经常性、制度化地对辖区内的统计执法进行专项检查，不断完善统计法律法规和执法监督机制，不断提高统计调查人员的思想水平和统计、会计、税务等业务素质，增强法制意识和执法监督能力。不断加大对统计违

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