亲属的法律责任和行政责任等内容。

修订《举报法》一方面有利于保护举报人权益，打击现阶段频发的举报人受侵害案件，惩恶扬善；另一方面也从国家立法的高度引起全社会重视，震慑潜在的不法分子，减少打击报复案件的发生。而举报法规的最终统一完善，也能使举报制度进一步发挥其应有作用。

2．关于举报人权利保护的延伸制度

一是设立举报人权利保障专门机构。从现有的纪检监察系统机构设置看，还没有专门的举报人申诉及权利保障的机构。目前设立的信访处室主要是信访的受理、分类及反馈机构，在制度上有受理举报人申诉的规定，但这一职责未加细化分解，属原则性职责规定，不利于举报人权益的保护。由于重视不足，执行不到位，许多举报人对再次举报失去信心。因此，有必要在完善立法的基础上增设职能机构，调配专职人员从事举报人申诉及权利保障工作，使举报人真正享受到宪法赋予公民的基本权利，增加举报信心。

二是完善帮助举报人提高自我保护意识的相关制度。举报人的自我保护和纪检监察机关的保护同等重要。各相关部门要完善宣传教育制度，教育帮助信访举报人加强防范意识，避免举报信息在举报前后的各个环节发生外泄。一是举报前注意保守秘密，注意采用安全的举报方式方法。二是举报后不与人谈及举报情况。三是不在公共场所用电话方式了解举报线索查处情况。四是不要越级和多头举报。五是举报要尽可能详尽准确地提供被举报人的有关情况及犯罪事实、相关证据，以便纪检监察机关能够迅速进行查处，减少打击报复等意外情况的发生。

（二）严格执行法纪，落实现行制度

1．进一步严格保密制度。各级纪检监察机关要进一步加强对相关人员的保密纪律教育，加强硬件建设和建立健全失泄密责任追究制度；各级纪检监察部门办理信访举报件的工作人员，要严格遵守保密条例，严格执行中央纪委、监察部《控申条例》、《关于保护检举控告人的规定》等相关规定，减少信访件受理过程、转办过程、查处过程以及奖金发放过程中泄露信访举报人信息事件的发生。值得引起注意的是，一些泄密案件的发生与临时工作人员有关，在加强纪检监察干部保密纪律教育的同时，对信访件转交转办部门的工作人员也应该同时加强教育和管理。

2．加大查处打击力度。对国家工作人员滥用手中权利，对举报人进行报复陷害的行为，如经调查属实构成犯罪的，应当依法立案侦查，追究其刑事责任；不构成犯罪的，也应依法依纪给予处分。如给举报人造成物质上、精神上损害的，要依据相关标准，给予一定的赔偿和处罚，让报复者在法律上、经济上、党政纪上都受到严厉的惩罚，增强人民群众依法举报的安全感。

3．完善举报奖励机制。奖励机制是对举报人检举违法乱纪的鼓励，目前纪检监察机关举报奖励方面的规定尚不完善，实际工作中奖励金额普遍较低，对鼓励举报不利。应加强奖励经费的保障，在《举报法》中制订完善的奖励制度，加大奖励的力度与幅度，及时妥善地做好奖金发放工作。

任何一项机制的构建都有其价值关怀，笔者以为，信访举报保护机制的价值关怀应体现在两方面，一是对举报人权利的关怀，二是对社会公平、正义的关怀。前者落脚于基本人权、举报人精神及物质上的激励；后者则应着眼于对打击、报复举报人的严惩、将其纳入惩治腐败的强势高压之中，维护社会的公平、正义。

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