引文：勇于开展批评与自我批评，善于发现问题，解决不足，是我们党的优良传统和作风。区务公开工作同样如此，如果我们不敢正视工作中的错误和漏洞，万事都讲好的，只写成绩，而遮盖丑恶和不足的那一面。那么，我们就不可能与时俱进，不断进取，调动广大职工积极性，把企业做大做强，实现倍增目标，加快全面建设社会主义和谐社会的步伐。

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正文：党的十五大明确指出：逐步健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对于加强党风廉政建设，落实党的方针政策，遏制腐败现象滋生，调动职工的积极性，促进企业健康发展，将会起到积极的推动作用。

一、目前基层单位区务公开工作的思考

目前，绝大部分的基层党组织和工会组织，都能通过执行《全民所有制工业企业职工代表大会（暂行）条例》等有效途径，建立健全了一套行之有效的监督制约机制，把加强党风廉政建设，落实“一岗双责”制度作为基层单位的重要工作来抓，把强化区务公开工作作为一项有效遏制腐败现象滋生的载体，把规范区务公开管理作为工会维权的落脚点，但其成效令人堪忧？诸如其公开上的形式主义，应付检查的“走过场”方式；公开内容上的不透明，不全面；监督过程上的片面性和不到位等等，使广大职工百思不解，阻碍着企业稳定发展，和谐发展，科学发展，安全发展。

二、目前基层单位区务公开工作的不足

随着形势的发展和实践的深入，笔者认为，现有的基层单位区务公开形式和实施的《区务公开实施细则》，都有亟待改进之处。locAlHOst一是责任目标尚不明确。没有彻底划清是基层单位党支部负总责，还是基层车间工会组织来主抓，缔造了责任上、工作上、落实上的推诿扯皮现象。同时，没有把区务公开责任者的工作得失，全面与《企业绩效工资分配办法》挂起勾来，形成了区务公开责任者工作得失，也只是影响年终总评集体荣誉，没有个人经济利益上的奖惩错误思想，使其思想上不能正确认识，管理上不能到位，执行上滞后。

二是监督系统不够完善。切实保障职工的知情权、参与权和监督权，是区务公开的关键所在，而坚持职代会制度是区务公开的重要形式。从目前各基层单位的内部三级市场化运作看，个别单位仍然坚持的是职工报酬“传统分配法”，没有真正导入三级市场化运作理念。职工每日看到的依旧是工分公布，至于月底分值多少？是高是低？他们全然不知。再从“两费”使用情况、月度“文明职工”评比和留转定级等内容看，职工又能知多少？能够坚持日常公开的基层单位还好说，广大职工也就可以最后从公开栏内得到了知情权，也没有切实从过程中得到参与权和监督权。反之，区务公开工作不及时的，职工也只有检查时才知情。

三是动态机制尚未形成。从“公开”的字义上讲，我们就可以把区务公开工作，定性为是一项日常化、经常化、不固定性的工作。它的旨在目的就是要求广大区务公开监管员，必须克服局限性、临时性和通知型观念，彻底的从源头上进行监管和控管，来维护集体和广大职工的切身利益，促使企业各项工作的良性循环。因此说，从现在做起，从人人做起，推行区务公开工作动态检查和抽查机制，摒弃那些固定式、教条式的“老套做法”，是摆在广大区务公开监管员面前的重要课题之一。所谓动态检查和抽查机制，就是要对区务公开的检查和抽查工作，采取不定期、不定时、不定地点和创新式的检查，或者说推行“洗脸式”的抽查。

四是公开网络尚不健全。随着企业改革力度的不断深入和企业跨越式发展战略的逐步实施，广大职工的民主意识、法制意识和监督意识也在随之增强。目前，从基层单位的区务公开形式上看，单一的事后牌板公开、职代会上数据显示、有关会议上的情况说明等，已经不能适应区务公开工作的发展要求，不能满足广大职工对单位知情权、参政权、监督权的需求。既然计算机已经普及，办公自动化网络体系已经深入到各个办公场所。区务公开工作网络化、信息化、时代化，也就成为了广大职工最迫切需求的区务公开形式之一。

三、规范基层单位区务公开工作的建议

1、导入创新理念。江泽民同志曾经强调：“创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”由此，对于创建品牌文化企业多年的双楼人来说，“创新”这个词大家并不陌生，许多人都能说出科技创新、技术创新、制度创新等很多词句。但真正了解其内涵的人有多少呢？所谓创新理念和实践能力，就是要有大胆创新、破旧立新的新思想，要有不落俗套，别树一帜，在实践活动中创造出具有自身特色的“人无我有，人有我优，人优我绝”新理念，开辟出敢于“超越自己，超越前人，超越他人”的新途径。新时期下，加强党风廉政建设，遏制腐败现象，加大企、区务公开工作监察力度，给全社会提出了新的挑战和更高的要求。而作为企、区务公开工作的执行者和监督者，必须迅速行动起来，针对企业自身特色和职工关心的热点、难点等问题，导入区务公开工作创新理念，重新修订贴近企业实际，贴近职工利益的《企区务公开工作实施细则》。实施细则中必须明确工作职责，谁来主抓，强调责任重于一切，明确领导的作用。同时，建议区务公开工作应纳入《企业绩效工资考核办法》中，强调全程控制，规范操作流程，以强化各自的责任心，全社会的源头上监管和监控，从而防止推诿和腐败现象滋生。

2、规范公开形式。基层单位的区务公开工作不仅关系到企业的生存与发展，而且涉及到职工的切身利益和积极性调动，同样也关联到工会维权工作的好坏。因此，坚持日常化、白日化和规范化的公开形式，是广大职工最迫切需要的公开形式之一。各级基层工会组织要在单位党支部的统一领导下，根据本单位的实际情况和工作内容确定公开的形式。公开的形式要突出多样性和实用性，方便会员群众的监督，保证公开的实现。一般公开的形式有：

① 会议。每周二的职工政治学习日、每周四的安全活动日、每月初的安

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