，远近衔接，相互促进。没有开展生态镇（村）建设的，应按照市里提出的指导思想、总体目标、指标体系，与当地可持续发展规划结合起来，认真搞好建设规划，把创建工作融入社会经济发展的全过程。二要抓好年度、届度计划的落实。要以生态镇（村）规划为依据，认真梳理重点生态工程，结合各地的特点，制订切实可行的年度计划，要注重计划的可操作性，先易后难，并逐一落实到部门，落实到镇（村），确保创建工作远期有目标，近期有行动，年终有成效，保证规划时限目标的实现。
（四）分类指导树典型，理顺创建工作思路。由于地区发展的不平衡，自然、社会因素不同，基础条件不一，在创建过程中，要理清思路，引导和推动一部分社会基础好、生态环境优、经济实力强的地区率先走上生态良好、生活富裕、经济发展的良性循环经济发展道路。一要分类指导，因地制宜。要区分对待，全面推进不同类型的生态镇建设。各地有各地的特色，在创建过程中应充分发挥各地优势，形成思路鲜明的推进机制。二要分层突破，抓好典型。生态市建设分市、镇、村三个层面，推进过程中要分层突破，市里抓典型的镇，镇里抓典型的村，村里抓典型的户，分三个层面，立体推进。要制订生态镇创建实施方案，排出生态镇创建计划，加快全市10个镇通过生态镇验收；各村要抓住重点，扬长避短，创造性地开展工作，抓出自己的典型和样板。加快创建生态村步伐。这样才能把生态市创建工作引向全社会，防止创建工作流于形式。三要以点带面，立足农村。生态市创建工作，重点在农村，难点也在农村。一般来说，城区和集镇经济、技术条件较好，有一定的区位优势，并且有多年工作基础，环境问题解决起来相对比较容易。广大农村特别是城乡结合部、面源污染等环境问题突出，污染主体分散，新问题层出不穷，环境问题解决起来比较困难。要高度重视农村面源污染问题，村庄整治时要解决农村垃圾的收集中转、生活污水生态化处理问题，点上抓示范，面上抓整治，点面结合，使生态市建设和环境优美乡镇建设常抓常新。
（五）突出重点求实效，提高创建工作品位。生态市建设是区域协调、可持续发展模式的一种具体实践和探索，重在实干，创建过程的组织、管理、探索和协调比结果更重要。因此，必须力戒浮燥，真抓实干，在创建上狠下工夫。一要抓住重点，明确主攻方向。要紧紧围绕经济发展、环境保护、社会进步三大领域，把水资源紧缺、土地资源制约两大瓶颈因素作为主攻方向，推动区域协调。一手抓循环经济发展，调整生产力布局，优化产业结构，提升产业科技水平，破解土地要素制约；一手抓重点生态工程建设，加快污水处理厂、固废中心等重点工程建设，破解水资源要素制约。二要坚持办实事、求实效。按照以人为本，量力而行，先急后缓的方针，抓住重点地区的重大环境问题，始终把解决群众生产、生活的一些热点、难点问题作为重点任务来抓，如加快规范实施化工行业清理整顿、矿山整治和完善巩固工业企业提标、达标排放，抓好工业园区、工业集聚区污染集中控制，积极推广农村生活污水生态化处理，努力改善环境质量等。三要把握关键环节，寻找创建载体。要通过生态镇（村）的创建，把创建工作引向深入，系统而扎实地推进创建工作。实践证明，一个镇、一个村达到建设标准并不难，难的是全面、均衡地推进创建工作。生态市建设绝不能满足于总体规划的编制，只说不干；也不是少数点上轰轰烈烈，面上按兵不动，如果没有绝大多数生态镇（村）和环境优美乡镇作支撑，生态市就不可能名副其实，徒有虚名就失去了创建工作的实际意义。
（六）创新机制抓协调，提升创建工作效能。为确保生态市建设统一规划、统筹安排、统一推动，创建工作应该创新机制，全方位、全区域协调快速推进。一要完善创建制度。制定创建工作的有关例会制度、会商制度、情况报告制度、联络点制度等，加强相关部门的沟通，统一指挥，协调行动，落实责任，形成领导机关和各有关部门齐抓共管，各行各业齐创共建，各镇村齐头并进，并驾齐驱的局面。二要创新工作机制。创建工作中要尽量集中各部门、各渠道的人力、物力，按照投入渠道不变、建设内容不变、隶属内容不变、管理责任不变的原则，围绕群众生产、生活中的难事、急事，领导机关、部门中该办未办、需办无力办的难事、大事，在统一规划基础上，根据轻重缓急、政府布局、综合整治、整体推进的原则和思路，狠抓落实到位，协调推进各项重点生态建设工程。三要建立保障体系。要加大对生态市建设的政策扶持，在产业结构调整、环境综合整治、重点工程布局、重要生态功能区抢救性保护、资源有偿使用、生态补偿等方面，加快研究制定并出台扶持政策，及时拨出专项资金，加快推进各项重点工程建设。

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