：认识到位，责任到位，措施到位，投入到位。我们始终坚持“四项制度”：教育工作党政联席会议制度、领导干部联系学校制度、部门履行教育工作职责制度和责任追究制度，每年切实做到“五个一”：党政领导干部教育工作专题研究一次，人大依法治教督查一次，政协教育视察一次，教师节全区表彰一次，区级领导联系一所学校。
2、依据规划科学调整，城乡教育同步发展
我们加大学校调整力度，科学规划、整体优化城乡中小学布局。个别办学效益差、生源相对不足的学校或教学点被相继拆除，一些中等学校得到充实和加强。我们对乡镇学校进行科学规划，将布局调整工作置于新农村建设的大背景下，力争通过创办九年一贯制学校、小学高年级集中办学等措施整合资源，扩大办学规模。城区学校布局调整顺利完成，撤并了3所小学，保留7所城区小学，师生得到妥善分流安置。2007年皖河中小学划归大观区以后，我们又统筹安排、整体考虑包括海口镇在内的中小学的布局调整问题。
3、加大教育帮扶力度，促进区域均衡发展
早在2005年，大观区就制定了《大观区关于实施“一托二”、“一托三”教育帮扶工程方案》，帮扶工作正式启动。新《义务教育法》实施后，大观区立即从贯彻科学发展观高度，及时调整帮扶方案，扩大帮扶范围，全区共有15所学校结对帮扶。2008年，随着市教育局领雁工程的深入推进，我区小学又和大观区以外的兄弟县区学校构建新的办学共同体，多所小学和望江、怀宁、潜山等兄弟学校合作，从点上的推进逐步进展到面上的推广，从而实现优质教育资源在更大区域内的共享和辐射。2006年开始，大观区制定并落实了《城区教师到农村薄弱学校支教活动实施方案》，在全区城乡学校正式启动城区教师支援农村教育行动。大观区选调全区骨干教师和学科带头人，组建了“名师讲师团”，并开展针对薄弱学校的“送教上门”、“送教研上门”活动。
3、皖河农场顺利移交，实现教育平稳过渡
2007年年初，大观区成立了皖河农场中小学分离移交工作领导小组和办公机构，制定了《皖河农场中小学分离移交实施方案》。2007年9月，皖河农场中小学分离移交协议签订，该场10所中小学及269名教职工划归大观区管理。移交以来，举行了皖河中小学揭牌庆典仪式，在财务人事关系、教育教学管理、课堂教学研究、党群工团隶属、义保新机制等方面都实现了顺利移交、无缝对接。
移交过程中，大观区财政顶住了巨大的压力，每年要新增支付教师工资及福利费用近400万元。2008年，我们仍然把皖河教育发展当作重要的工作任务来完成，投入了大量的人力、物力和财力，启动皖河教育振兴计划，开展对皖河中小学的教育教学综合视导活动，在全区范围内选调名师奔赴皖河送教，利用开展“攻坚克难、奋力崛起”主题活动的契机，把皖河教育发展当作重大的任务去攻克，确保皖河教育在移交后得到发展与振兴。
4、管理体制逐步规范，民生工程全面实施。
（1）完善管理体制使“责权利”更加明了。大观区结合农村综合体制改革，进一步明确了教育、人事、财政等部门的教育管理职责。健全了“四统一”管理制度，做到教师工资由区统一标准，统筹发放；学校和教师队伍由区统一管理；学校班子的选配由区统一计划；中小学公用经费和危改资金由区统一安排。通过改革，形成了责权利明确、人事财统一的“以县为主”的教育管理新体制。在确保义务教育投入的同时，我们还安排专项资金，统筹化解农村中小学承担的“两基”债务。同时，确保中小学的公用经费，提高公用经费保障水平，确保学校正常有序运转。
（2）实施义保经费新机制让阳光普照。
大观区从2007年春季开始全面实施义务教育经费保障新机制，出台《义务教育经费保障机制改革工作调研报告》，印发“区政府致学生家长的一封信”。2007年，全部免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，对农村贫困家庭和城市低保家庭学生免费提供了教科书，2107名中小学生减免了教材费，占总人数的12.16%。我们还在全市率先以政府名义印发了《大观区义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活费补助实施办法（试行）》，并安排补助资金4.73万元,为198名贫困寄宿生补助了生活费, 占寄宿生总人数的15%。义务教育阶段没有一个学生因为家庭贫困而辍学，上学难、上学贵的问题得到彻底解决。
2008年，根据省教育厅、财政厅《关于印发%26lt;调整完善义务教育经费保障机制改革实施办法%26gt;的通知》（教计[2008]1号）和《关于做好农村义务教育教科书免费提供和部分教科书循环使用工作的通知》（教基〔2008〕1号）精神，我区城乡继续免除义务教育阶段公办学校学生的学杂费，免费提供农村学生和城市低保家庭学生教科书并补助贫困寄宿生生活费，全面落实义务教育经费保障机制改革政策。区教育局为把这件惠及老百姓的大事做好，严格按照文件及会议要求，加大宣传、营造氛围，加强监督、规范收费，确保教育民生工程落到实处，使党和政府的阳光送到了千家万户。本学期，我们分两次向城乡各校预拨了236万元公用经费，并向城区学校拨付了城市低保家庭学生免费提供教科书资金3.86万元,保证了学校正常运转。全部免除了城乡义务教育阶段公办学校中小学生的学杂费，向低保家庭学生免费提供了教科书，并按省、市通知要求，与区财政局联合上报了补助贫困寄宿生生活费的报告。
（3）监督规范收费行为使家长放心。我们严格按照省、市文件及会议要求，严格执行收费政策，规范收费行为。教育局与监察局联合印发了《关于明确在义务教育经费保障机制改革中坚决制止乱收费工作的通知》，成立专项检查组，收费工作全面落实“预审、公示、监督员和责任追究”等4项制度。
5、高度重视债务化解，挤出资金用于偿还。
我区教育债务主要集中在农村学校。早在2005年下半年，我们就组织了教育、财政、审计等部门，开展清理、核实工作，摸清债务来源和使用情况，按照债务不留给学校的原则，区政府制定了切实可行的教育债务化解方案，确定了区、乡（镇）政府为还债主体。区财政安排了39万元专项资金，按化解方

上一页  [1] [2] [3] [4] 下一页