益。三是稳步推进林权制度改革。县委、县政府及时制定《xx县深化集体林权制度改革实施意见》，成立林权制度改革工作领导小组及办公室，保障工作经费，抽调县乡两级下派林改工作队员421人深入村寨。按照改革实施方案和工作流程，精心组织，强势推进，取得了阶段性的成果。四是积极完善新农村发展长效机制。全面落实土地收益用于“三农”工作的规定；认真落实各项支农惠农政策，在全面减免农业税的基础上，加大农业产业培植、农村生产基础设施建设、农村社会事业基础设施建设、财政支农资金、信贷支农资金的投入，逐步建立以工促农、以城带乡的新农村发展长效机制。

（九）积极推进农村民主政治建设，促进民主管理。一是圆满完成了村“两委”换届选举，选举产生村“两委”班子成员1476名，一批懂科技、会经营、善管理的农村能人、致富能手进入“两委”班子，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。二是进一步完善了村民自治章程、村规民约、村务公开和“一事一议”等民主管理制度，有力地推进了农村“管理民主”和民主政治进程。三是按照“先试点、后铺开、抓重点、带全面”的工作思路，先后在全县14个乡镇选择14个行政村开展“十户一体”活动试点，目前，全县已建立“十户一体”3599体，参与党员4189名、农户6349户8.3万人，向农村发放政府贴息贷款和小额信贷扶贫款共1400万元，使困难群众获得了发展资金。四是通过创建“和谐平安乡镇、和谐平安村镇”，开展法律进农村、民主法治示范村等一系列活动，营造了和谐稳定的社会环境，农村法制建设不断加强。

二、工作成效

开展新农村建设以来，全县各级各部门认真贯彻落实科学发展观，以推进社会主义新农村建设统领“三农”工作全局，采取有力措施，狠抓工作落实，有力促进了农民增收、农业增效、农村发展，开创了社会主义新农村建设的新局面。

（一）农村经济实现又好又快发展。认真落实中央１号文件精神，积极拓宽农民增收渠道，农村经济实现又好又快发展。2007年，全县实现农村经济总收入66437万元，增长11.78 %；实现农业总产值达65051万元,增长30.5%；粮食总产量达到12.89万吨，增长2.56％，农民人均有粮335公斤；乡镇企业总收入3016万元，增长3.54%；实现畜牧业总产值26111万元，增长50.59%；农民人均纯收入达到1750元，增长11.9％；新增劳动力转移输出0.45万人，累计输出外出务工人员达2.2万人；全面免除农业税和农特税，直接减轻农民负担1595.31万元。

（二）农民生产生活条件明显改善。一是农村“出行难”问题不断得到缓解。完成投资10835万元，新建、改建公路34条，里程511公里，实现了县际通沥青路、乡乡通弹石路、村村通公路的目标，全县自然村通公路达673个，通公路率69.2%，通车里程达1952公里；完成了4个乡镇客运站建设。二是农村电网改造顺利推进。投资3643万元，完成了一、二期农网改造工程，受益农户30484户；投资741万元完成了南沙至小新街35kv输电线路；投资860万元解决了70个自然村2688户16000余人的用电问题，自然村通电率达到99.9%。三是农村能源建设成效显著。累计建设沼气池20346口，节能改灶63212口，农村生态环境进一步改善。四是“千村卫生公厕”工程顺利推进，建设乡村卫生公厕648座，农村群众“入厕难”问题得到缓解。

（三）农村社会事业快速发展。一是教育事业成效显著。2007年，全县共有各类学校414所，在校生6.69万人，教职工2855人，适龄儿童入学率达99.79%，初中阶段毛入学率达99.25%，高中毛入学率达24.19%，幼儿入园（班）率达23.12%，青壮年非文盲率达98.71%。二是农村医疗卫生条件明显改善。已完成新建71所、维修13所的农村卫生所建设，基本做到了“诊断、治疗、药房”三室分开，基本实现“四有”：有房屋、有设备、有专业人员、有健全的管理制度，极大地改善了农村医疗卫生服务条件。建立健全了城乡环境卫生整治工作的长效机制，巩固和发展了城乡环境卫生整治成果。三是文化广电事业蓬勃发展。完善了《xx县民族民间传统文化保护项目名录表》，其中《哈尼四季生产调》已成功申报为国家级非物质文化遗产；新组建了9支农村文艺队，创作了《远方的阿哥请你留下来》、彝族酒歌《阿哥值达莱》、傣族酒歌《尚歌里》等一批优秀酒歌和《xx%26#8226;哈尼梯田的故乡》、《吉祥的日子》、《美丽的xx》等一批优秀民歌。全县共有卫星地面接收设施1.8万座，广播、电视人口覆盖率分别达到89.03%和94.4%。

三、基本经验

（一）领导重视是关键。开展新农村建设工作以来，县委、县政府领导高度重视，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，听取汇报，提出要求，及时解决工作中的一些实际困难和问题。县委、县政府安排了专项工作经费，落实了副处级以上领导挂钩联系和下访制度，领导率先垂范，带头督查调研，听取工作汇报，解决实际困难和问题，确保了新农村建设扎实有效地推进。

（二）群众参与是基础。建设社会主义新农村，目的是为了改善农民的生活质量，提高群众的生活水平。群众是建设社会主义新农村的直接受益者，没有他们的积极支持和参与，新农村建设就难以顺利实施。因此，只有发动群众、依靠群众、引导群众，使之自觉参与到新农村建设中来，才能搞好新农村建设。

（三）整合力量是保障。建设新农村，需要实实在在的资金投入，但由于我县财力有限，依靠本级财政拨款搞建设并不现实。因此，结合xx实际，主要依靠上级安排的建设项目，把分散于各部门、各行业的项目资金整合起来，集中力量实施整村推进，使项目村在水、电、路、卫生等各个方面都得到大幅度的提高，实实在在改善农民的生活环境，增强建设新农村的吸引力。

（四）搞好规划是前提。村容整洁，是建设社会主义新农村“二十字方针”的重要内容之一，而要做好村容整洁，就必须对村镇建设

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