,根据省国税局要求,及时采取了措施进行整改:一是于5月10日与gg税务师事务所有限公司联系发函给ss房地产公司,撤销原ss公司与ff公司所签的《预购办公用房协议》,改由我局与ss公司重新签定有关购房合同(ss公司已预付购房款转作我局的预付购房款);二是对该帐进行了清理,于2006年5月15日,将结余款项全部用作购买市国税局办公用房,并撤销该帐户;三是明确所购房产转入xx市国税局固定资产,并附相关情况说明材料。
(六)进一步完善非领导职务晋升治理工作。
为更好地解决基层干部非领导职务的晋升问题,我局将严格执行有关规定,按照非领导职务设置的实施范围、设置原则、任职条件以及审批权限等,通盘考虑,做好非领导职务的晋升工作,确保晋升工作的公开、公正、公平。并抓好《公务员法》及有关规章制度的学习宣传,使干部充分了解国家政策,提高晋升工资工作的透明度。同时,深入细致地做好干部职工的思想政治工作,消除思想疑虑,确保干部队伍稳定。
二、主要成效
通过抓好巡视反馈问题的整改工作,我局在机关作风建设、
税收治理、税收收入等方面取得了显著的成效,全市国税工作呈现出崭新局面,部门形象得到进一步提升。
(一)队伍作风纪律进一步改善,服务意识进一步增强,征纳关系更加和谐。
通过扎实抓好各级领导班子建设和队伍建设,市、县两级领导班子逐步形成了良好的学习作风、思想作风、工作作风,从而极大地影响和带动了干部队伍作风纪律状况的转变,办事效率、服务态度不断提高和改善,群众满足度不断提升,赢得了地方党政机关、广大纳税人以及社会各界群众的充分肯定和普遍好评。最近,xx市委、市政府在全市范围内组织开展了机关作风民主测评活动,我局的综合得分名列51个中直、区直、市直参评单位和部门第一,a、s、d、f4个县(市)国税局也名列前茅,其中a、s县国税局分别获得第一、第二名的好成绩。而其他一些曾获得全国、省文明单位、文明行业的部门,由于群众反映问题较多、意见较大、满足度较低,排名在后26名,须进行重点整顿。
(二)税收征管工作进一步加强,征管质量和水平进一步提高。
一是降低了零负申报率。今年8月份,我市增值税一般纳税人零负申报率为37.19%,比上月下降3.43个百分点,一般纳税人零负申报率在连续几个月40%左右高位运行后首次出现下降,其中a区国税局为28.33%,达到省国税局29%以下的标准;小规模纳税人增值税零负申报率为42.39%,比上月下降2.12个百分点。
二是收购发票治理进一步规范。由于我局强化了对收购发票领购和使用的治理,企业从个体经营者收购的农产品或废旧物资不属于开具收购发票范围的不能开具收购发票,只能到税务机关代开发票,由收购单位代扣并代缴税款,使收购发票治理工作进一步规范,用票企业的税收秩序逐步好转,有效地防止了税收流失。
三是各项税收优惠政策得到很好贯彻落实。截至9月底,我局共审批符合所得税减免条件的企业82户,审核审批企业财产损失税前扣除7300万元;审批符合增值税免征、先征后返条件的企业37户;办理出口货物退(免)税15670万元,比去年同期增长12.94%,其中免抵调库6316万元,退税9354万元。通过认真落实各项税收优惠政策,有力地支持了企业的生产经营,培植了税源,促进了地方经济发展。
(三)促进了税收收入的稳步增长。
通过整改,我局的税收工作和服务水平不断提高,促进了税收收入工作的扎实有效开展。截至9月底,全市累计组织税收收入(不含海关代征部分)64525万元,同比增长15.45%,增收8634万元。其中省国税局考核口径税收收入61464万元,同比增长16.23%;市政府考核口径税收收入56036万元,同比增长15.22%,组织收入工作取得了历史同期的最好成绩。
三、存在问题和今后整改意见
虽然我局的整改工作取得了较好效果,但也存在一些问题和不足,须在今后工作中进一步予以改进。
(一)存在问题。
1、领导班子成员深入基层调查研究,指导基层工作,帮助基层干部职工解决实际困难和问题方面有待加强。今年以来,我局各级领导班子成员为参加上级局召开的各种视频会议和地方党委政府的工作会议,处理各种特急、紧急文件和机关日常事务,花费了大量的时间和精力,致使下基层时间有所减少,尤其是下县(市)国税局农村分局少,对基层情况了解不够深,与基层干部交流沟通较少,关心不够周到,在一定程度上影响了对基层工作指导的针对性和有效性。
2、由于各种客观原因,我市国税系统4个县(市)国税局领导班子集体力量比较薄弱,应配备领导职数为20名,但目前只配备了13名,尚空缺领导职位7个,须尽快配备,以充实县(市)国税局的领导班子力量。
3、税收征管方面,异常申报治理工作有待进一步加强。虽然我局在零负申报治理方面下了很大力气,做了大量工作,取得了一定的成效,但从今年8月份的情况看,一般纳税人的零负申报率为37.19%,与全区平均水平相差2.28%,离省国税局的目标还差8.19%;小规模纳税人零负申报率为42.39%,与全区平均水平相差6.24%,离省国税局的目标还差7.39%。因此,加强零负申报率治理工作,成为我局税收征管工作的重要任务。
(二)今后工作意见。
1、继续深入基层开展调查研究。建立和落实领导干部深入基层调查工作制度,要求每位领导班子成员进一步改进作风,正确处理机关工作与深入基层调研的关系,结合挂钩联系点工作制度,每年到基层调查研究时间不少于60天,深入了解把握基层实际情况,指导基层开展组织收入、税收治理、队伍建设等工作,积极帮助基层解决实际困难和问题,促进基层工作扎实有效开展。
2、抓好县(市)国税局领导班子建设。积极争取省国税局的支持,在政策许可的前提下,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关人事组织纪律,通过公开选拔或竞争上岗等办法,把思想好、作风正、业务熟、政绩优的干部提拔
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