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-在全县加强基层基础工作推进平安××建设会议上的讲话           ★★★
-在全县加强基层基础工作推进平安××建设会议上的讲话
问题突出就重点解决什么问题,什么方式有效就采取什么方式开展“严打”斗争。重点打击严重暴力抢劫、有组织犯罪、毒品犯罪、赌博犯罪,尤其是要把抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财型犯罪作为重中之重予以打击。要认真排查整治治安混乱地区和突出问题,开展专项治理整改,对治安混乱地区和突出治安问题,要坚持滚动排查、滚动治理。对整治后又出现反复的地区和治安问题,要认真分析原因,有针对性地采取措施,加大工作力度,巩固整治的成效。要有效解决群众关注的治安热点、难点问题,增强群众的安全感。
2、认真开展社会治安综合治理各项专门工作。按照各专门工作小组的规定,认真做好流动人口治安治理、铁路护路联防、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校治安综合治理及周边治安整治等各项工作;协助有关部门做吸毒人员和受邪教影响人员的帮教工作,增强工作效果,减少影响社会治安的不定因素,提高治安防控能力。
3、切实抓好《法治快报》和《长安》杂志的征订工作,深入开展普法和政法综治宣传工作,不断增强全体公民的守法意识。普法工作要按照规划要求,有计划有步骤地进行,要在“四五”普法工作取得成功经验基础上,积极开展形式多样的宣传教育活动,使广大干部职工和人群众自觉学法、知法、守法。《法治快报》和《长安》杂志是宣传政法综治工作的法治类报刊,是党领导和治理政法综治的重要喉舌,具有党报党刊性质和法治特色。为充分发挥《法治快报》和《长安》杂志在维护社会稳定,开展政法综治工作,推进平安建设中的指导作用,各乡镇、各单位要高度重视《法治快报》和《长安》杂志这两块宣传阵地,把这一报一刊的征订发行作为抓好政法综治宣传工作的一项重要内容,在完成党报党刊征订任务的同时,积极做好《法治快报》和《长安》杂志的征订发行工作,努力扩大发行量,使之更好地为我县的社会稳定,扩大和巩固平安建设成果服务。
4、加强领导,积极推进政法干部队伍的正规化、法制化建设。要进一步深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,不断提高政法干部部队的政治素质和业务素质,对不作为的,要进行批评教育,对乱作为的,要严厉处理,绝不姑息迁就。要加强领导,健全制度,推进正规化、法制化建设,把政法队伍建设成为一支高素质的队伍,充分发挥其在平安建设活动中的主力军作用。
5、查漏补缺,认真抓好档案材料的立档治理工作。档案治理是平安建设活动的一项重要工作,是软性任务。建设平安活动是否通过验收,一要看工作业绩,二要查档案,但要害还是看档案。假如只顾抓工作,不重视档案的建立和治理,档案不齐全,那么要想通过验收达标绝对是不可能的。因此,各乡镇、村(社区)和各机关单位一定要按照平安办下发的通知要求,落实专人负责,查漏补缺,认真抓好各种材料的立卷归档工作。在这里需要提醒的是,台帐治理一定要注重以下几点:一是各乡镇统计的刑事、治安案件要与县公安局刑侦大队、治安大队和派出所上报的数据相吻合。二是矛盾纠纷的排查、调处数要从村(社区)一级起进行统计,而且要与司法所上报的数据相吻合。三是查漏后补的各种材料,前后时间不能矛盾,而且要与县里的时间相吻合。四是按照要求,乡镇一级要有13个档案盒,村(社区)一级和机关单位要有3个档案盒。
(二)突出工作重点,加强分类指导。城区和农村的平安建设要有所区别,各有侧重,方法不同,要求也不尽一样。因此,我们要因地制宜,结合实际,分类指导。
1、城区平安建设活动重点。一是对整个城市的电子技防控制,提高技防科技含量。以治防治安面为重点,深化社区警务建设,积极构建治安防控体系,加强社会治安综合治理。二是整合警力资源,加大巡逻力度,充分发挥专业警力与非专业警力的作用,组织公安巡逻队伍,把巡警摆在社会面;组建治安巡防队伍,健全巡逻机制;组建行业保安队伍,确保行业秩序正常;组建内部单位保卫队伍,强化内部治理。三是加强对外来流动人口、出租房屋的治理,“谁家的孩子谁家抱”,落实治理工作责任。四是落实维稳工作责任制,加强内部保卫。实行责任人治理“一票否决”制,加强对各部门各单位的维稳工作责任治理落实情况的督促检查,促进平安建设。
2、农村平安建设的重点。一是以乡村为单位,充分发挥基层组织作用,做到有人管事,有人理事,及时把影响稳定的苗头和不安定因素化解在基层,消除在萌芽状态。二是搞好村民自治,定好村规民约,发动组织群众,群防群治,自我治理。一方面组建农村义务治安联防队,确保村规民约得以实施。开展定期或不定期巡逻活动,并把巡逻活动形成制度。另一方面要建立三户五户、八户十户联保制度,互相监督,互相制约。所制定的制度和村规民约不要太复杂,但要管用,能管得住人。三是针对农村的特点,广泛宣传《宪法》、《刑法》、《土地法》、《水利法》《治安治理处罚法》等解决涉及农村稳定,影响农村发展问题的相关法律法规,使广大群众学法、知法、懂法、守法,减少犯罪。四是活跃农村文化活动,因地制宜,开展形式多样、健康向上,群众喜闻乐见的文化娱乐活动,宣传党的思想、路线、方针、政策,弘扬优秀的传统文化,丰富文化体育生活。结合“三下乡”活动广泛开展“送法下乡”、“送法进万家”活动,提高广大人民群众的法制意识和法律水平,消除“黄赌毒”等社会丑恶现象。五是加大三大纠纷调处力度,充分发挥法庭调解作用,把不稳定因素消除在萌芽状态,减少案件发生。六要加强乡镇警力力量,实行警力下移,按照公安部的十条要求,不断采取措施解决派出所警力紧张问题。
(三)加强督促检查,确保工作落到实处。要从制度和机制建设入手,建立健全行之有效的抓落实制度和督促检查机制。各乡镇党委、政府要定期研究工作中存在的困难和问题,对本乡镇开展平安建设工作情况进行跟踪督查,做到有部署、有要求、有检查、有结果。各部门各单位要建立相应的抓落实机制,主要领导要带头深入一线,分管领导要工作到现场,对查出的薄弱环节,要及时加以整改,切实提高工作实效。县乡镇两级综治委办公室要随时把握工作的进展情况,适时组织督查组,对平安建设活动工作情况进行专项督查,以推动整体工作的

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