工作实行档案治理，动态监控，对三年以上不发展党员的农村党支部，向有关乡（镇）场党委下发《预警通知书》，对不发展党员问题限期解决。严格执行发展党员公示制、责任追究制，凡三年以上不发展党员的党支部当年不能评优，出现两个以上此类党支部的乡（镇）场，其党委当年不能评优。解决了个别党支部发展党员工作中存在“空白”的现象。
六是健全服务，建立流动党员双向治理机制。为做好外来流动党员治理，积极引导外来流动党员找到所在地党组织，在县委组织部建立党员服务中心，在乡（镇）场、县直机关单位建立党员服务站13个，在流动党员比较集中的村队及社区建立党员服务分站58个，使党员服务中心成为接纳、服务党员的温馨“家园”，党员干部和入党积极分子的培训“基地”，服务群众的“窗口”，积极为流动党员提供就业、培训、咨询、权益保障等服务，同时通过网站刊发“致流动党员的一封公开信”，并在建筑工土、集体贸小区、居民小区、主要街道张贴。使5名流动党员找到了党组织。全县各级党组织积极利用节庆期间流动党员返回的有利时机，组织力量开展对流动党员队伍状况进行了全方位的调查摸底并认真做好《流动党员活动证》发放工作。使流动党员双向治理机制得到进一步规范。实行《流动党员跟踪治理联系卡》，定期对跟踪联系治理情况作具体登记。通过建立流动党员治理台账和信息库，做到底子清，情况明。
七是开展帮扶，健全党员关怀机制。
建立了以党员培训制度、党内扶持制度、党内谈心谈话制度、党内走访慰问制度、党内结对帮扶等制度为主要内容的“党内关怀”机制，让全县5745余名党员尤其是生活困难党员、村离退职老干部感受到了党组织无微不至的关怀和暖和。在元旦、春节、古尔邦节等重大节假日期间，由各级党组织负责人带队，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员以及村离退职老干部进行走访慰问。春节期间，各级党组织共慰问下岗失业、生活困难、老党员7万余元。同时认真落实三老人员政治生活待遇，通过自治区、自治州、县财政拔款，每季度及发放三老人员生活补助款。对265年名老党员、41名老干部、12名老模范发放慰问金35万余元。同时在春耕生产时期，为生活困难党员购买生产资料、种子等，解决实际困难。为了增强广大党员的荣誉感和责任感，为全县5704名党员专门制作并寄送了“我是党员，我光荣”节日贺卡，体现了党组织对党员的关心和祝福。
八是规范建设，引导非公企业党建工作健康发展
为加强非公有制企业党建工作，出台了《关于加强“两新”组织党建工作的实施意见》、《关于在非公有制企业选派党建工作指导员的实施办法》。进一步摸清非公有制企业的党员人数和分布情况，并开展“党员找组织，组织找党员”活动，为组建新的党组织打下基础。按照“好班子、好队伍、好机制、好业绩、好反映”的要求，搞好规范化建设。在非公有制企业中开展“我是党员，我光荣”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，找到了党建工作与企业发展的结合点。建立了非公企业党组织领导机制、非公企业党建工作运行机制、非公有制企业教育和关心机制、非公有制企业党员作用发挥机制。由党支部向企业主提出建议，将党员安排到要害岗位上当骨干，挑大梁碰到任务时，让党员打头阵、当先锋，组织党员立足岗位，创先争优，提高劳动生产率，降低生产成本，开展劳动竞赛活动，同时对党员进行爱国主义、集体主义教育，增强归属感和服务意识，鼓励党员多提合理化建议，产生较好的效果。
三、存在的问题
在推动工作上，思想解放的程度不够,创新意识不强，探索解决组织工作中的热点、难点问题的力度还不够，从事组织工作的能力还需要不断提高。
流动党员治理方面存在组织关系转移难。流动党员在参加组织活动上存在落实难、经常教育坚持难的问题。随着农村外出务工党员的增多，部分流动党员主动性不强，组织引导也不能避免使部分流动党员成为“边缘党员”。
乡镇组织人事干部队伍不稳定、机关、站所干部人才流失严重。干部外调较多，引进人才又难，部分村队党组织和党务工作者对农牧民党员教育治理工作存在模糊熟悉，认为目前党员“各种各的田，各赚各的钱”，对村里的事不闻不问。村队后备干部队伍建设后劲不足。大中专毕业生、回乡青年、复转军人等因为村里没有留人的良好环境，导致人才大量外出，后备干部无适当人选。这些问题的存在都在一定程序上影响了基层组织工作的推进。
四、下一年工作思路
1、改进党员教育机制，完善党员作用发挥机制。健全党员关怀服务机制。按照“以载体促党员作用发挥”的工作思路，深化和拓展“我是党员我光荣”主题实践活动。探索实施 “1+1”联系卡制度，增强党员与群众之间的沟通和联系，将党员自身的工作置身于群众的监督与评判之中，融入于主动联系群众之中。
2、继续开展农村党员素质工程。通过科技入户工程，使农村党员通过科技素质教育培训发挥积极作用，成为农村科技致富带头人；推广一批种植、养殖的新技术和新品种，创建一批有影响力的示范基地、规模较大、独具特色的“一村一品”村，通过促进农村生产力的发展和农民收入的增加，增强群众对党组织和党员的认同感和需求感，树立党员和基层组织的良好形象。
3、非公企业党建工作与经济工作实现“双赢”。确保“两新”党建工作的全覆盖。做到规模以上“两新”党组织的单建率和巩固率达到两个100%，规模以下“两新”组织的党建工作实现全覆盖，有正式党员3人以上的单位建立党组织。 建立领导干部联系“两新”组织党建工作制度，深入落实《关于在非公有制企业选派党建工作指导员的实施办法》，注重挑选那些素质好、懂经营治理，有党务工作经验，组织领导能力强的优秀党员来担任非公有制企业党组织负责人。开展非公企业“五个好”党支部创建工作，从宣传、规范和治理入手，加强对非公有制企业老板的引导。通过联合支部和流动党员服务站，使党员受教育率达到100%；尽可能消除“ 隐形”和“口袋”党员。重点培育一批“两新”党建先进典型。
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