这次全县林业工作电视电话会议是县政府召开的一次重要会议,会议的主要任务是贯彻落实全省退耕还林暨林权制度改革工作会议、全区森林防火和森林公安工作会议精神,安排部署我县2008年森林防火、集体林权制度改革、森林资源治理和完善退耕还林政策工作。下面,我讲四点意见。
一、完善措施,狠抓落实,全面做好今冬明春森林防火工作
森林防火工作事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关林业发展大局。做好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现。各有关部门、各乡镇要把森林防火工作当作实现“生态立县”战略的头等大事来抓,进一步提高对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的熟悉,以对党、对人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,扎扎实实地把森林防火工作抓紧抓好、抓出成效。
今年以来,我县认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,加强了森林防火队伍建设和基础设施建设,加强火源治理,强化督促检查,及时组织扑救森林火灾,森林火警火灾发生次数较去年同期有所下降。但是,我县森林防火工作还存在一些突出问题,主要表现以下几个方面:一是有些乡镇对森林防火工作重视不够;二是预防措施不落实;三是应急机制不健全;四是森林火灾案件查处率较低;五是责任追究不到位。针对以上这些问题,各有关部门和各乡镇务必引起高度重视,认真对照检查,尽快制定措施切实加以整改。
下面,我再强调一下,从2007年10月1日起,我县已进入了冬春季森林防火紧要期。locALHOst历年来的事实证实,我县在每年的冬季至次年春季期间,发生森林火灾相对集中且来势凶猛。针对我县森林防火面临的严重形势,我们要提高警惕,克服畏难和厌战情绪,防止出现任何松懈、麻痹思想和侥幸心理,要精心组织、周密部署、采取措施、狠抓落实,彻底扭转被动局面,确保全县范围内不发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故。
一是加强宣传教育,增强防火意识。森林防火涉及千家万户,我们要坚持预防为主的方针,把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓。要采取多种形式,进行全方位的宣传。一要利用报刊、电视、下发文件等形式进行广泛宣传;二要组织宣传车深入到乡村、林区,利用录音磁带、广播等宣传森林防火政策法规、防火灭火安全知识、森林火灾案例,增强广大群众森林防火法制观念;三要积极在中小学校开展森林防火知识教育;四要在公路沿线、重点林区、林业生态建设示范点设立宣传碑牌进行警醒;五要将森林防火通知书发到村寨和林区坟主,高火险天气和防火紧要期,要通过报刊、电视等媒体发布“森林防火通告”及相关信息,营造好“进入林区,防火第一”的浓厚氛围。
二是严管火源,杜绝火险隐患。从历年的情况看,我县森林火灾均为人为因素引发,为此,我们一定要强化火源的治理。一要层层落实责任制,把野外火源治理责任落实到单位,落实到户,落实到人。要按照县包乡镇、乡镇包村组、村组包农户,单位包职工,学校包学生,家长包子女的原则,一级抓一级,切实将野外火源治理责任落实到户,落实到人,防止出现野外火源治理的漏洞和盲区。二要加大森林防火巡查力度,强化火情监控。各级护林组织和护林员要监管到位,敢抓敢管,履行职责。在元旦、春节、清明节、五一节等重点时段,要加强对公路沿线、林业生态建设示范点、火灾多发区等重要部位的巡查巡护,加大严防死守力度,不留死面死角。进一步明确责任区域,制定和完善责任区治理职责、治理制度和责任追究制度,实行责任区“零火警”目标治理。做到山有人管,林有人护,事有人办,责有人担。三要严格治理一切野外用火。节日期间是群众上山踏青、旅游、休闲和上坟祭祖的高峰期,也是森林火灾的高发期,一方面要组织人员在重点林区、重点部位及坟山路口设卡检查,严禁携带香、纸、烛及火种入山;另一方面要组织巡查组进入林区巡查,严禁在林区内烧烤野炊、燃放烟花爆竹、焚烧纸钱、烧香点烛等。对违规野外用火的人员,不管是谁,都要严厉查处。四是要管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等非凡群体,落实专人监护并登记造册,并与监护人签订保证书,非凡是教育部门要在各中小学校里常敲警钟。对林区重要部位,如**林场、化作林场、乡村林场、“3356”联户林场等,要制定森林防火预案,组建森林防火队伍,完善森林防火基础设施,建立健全森林防火各项规章制度,落实各项森林防火措施,严加防范。
三是严格治理,确保森林防火工作机制高效有序运转。从现在起,森林防火指挥部及其办公室、县林业局、各乡镇要全面进入临战状态,严阵以待,积极做好扑救突发森林火灾的各项预备工作。一要不断完善预案。各级森林防火组织要制订不同火险条件下的应对措施,明确单位、人员责任,确保各级防火组织能够适应火险形势变化,及时、有序、合理、高效地安排各项工作。二要加强值班调度,及时报送信息。各级防火组织要切实加强值班工作,严格落实领导带班制度,森林防火值班同志要各司其职,各负其责,恪尽职守,要按照规定及时上报火情信息。三要提前做好处置突发火情的应急预备。要加大物资储备,做好扑火装备、车辆、机具检修、维护、保养工作,确保要害时刻拿得出、用得上。四要严格执行高森林火险警报制度。高火险天气,森林防火专业队要严阵以待,做到召之即来、来之能战、战之能胜。五要严格执行森林火灾报告制度和归口治理制度,凡2小时未扑灭、面积在15亩以上、发生在重点火险区的森林火灾,必须按规定及时上报县森林防火指挥部办公室。对虚报、瞒报森林火灾的单位和责任人员,要严厉处理。六要科学扑救,保证安全。要牢固树立以人为本、安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,深入开展火场指挥和扑火技能培训,提高扑火指挥的科学性和规范性,全面普及扑火安全和紧急避险技能。在森林火灾扑救工作中,要科学指挥,科学扑救,乡镇领导要亲临现场指挥扑救,随时向县森林防火指挥部报告,对交界处发生的火情,涉界双方要互通情报,协同组织扑救,要按照“防火有界、扑火无界”的原则,谁先发现谁先扑打,就近
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