气等项目尽快具备开工条件。全力以赴，强力突破300万吨煤制油等重大项目，为**长远发展奠定坚实基础。
全力培育主导产业。紧紧抓住省、**市支持煤化工产业发展的有利机遇，围绕拉长链条、扩大产能，抓紧筛选、实施一批产业关联度高、拉动能力强、影响辐射广的重大煤化工项目，把我市建成全省重要的煤化工基地。加强与中科院的合作，充分发挥技术优势，加快推进10万吨铬盐生产线建设，进一步拓展市场空间，努力打造全国最大的铬盐生产基地。充分利用丰富的煤矸石、粉煤灰等固体废弃物，提高科技含量，丰富产品结构，努力打造豫西地区最大的新型建材基地。通过主导产业的发展壮大，带动全市工业经济实现集约发展，扩大规模效益。
全力提升经济效益。加强对现有企业和已建成项目的指导服务，帮助企业解决煤、电、油、运等方面存在的困难，引导企业主动开展技术革新和节能降耗，努力提高企业的市场竞争能力和可持续发展能力。大力实施名牌战略和质量振兴工程，切实加强标准化体系建设，以甲醇、铬盐、新型建材等产品为重点，鼓励企业加大名牌产品培育、创建和宣传力度，争创一批省级、国家级名牌产品。健全经济运行监测网络，加强对企业运行情况的分析、协调和调度，促使工业经济提速增效。
全力支持大型企业。优化环境，创造条件，积极支持义煤集团、气化厂等大型企业深化内部改革改制，加快产业结构和产品结构调整，进一步壮大企业规模，提高运营质量。积极支持企业推进战略重组，加强资源整合，实现优势互补，不断提高企业与地方经济的融合度。积极支持企业发挥自身优势，主动参与城市基础设施建设和科技、文化、体育、卫生等各项事业发展，为推动社会全面进步作出积极贡献。
（二）加快推进经济结构调整，进一步激发发展活力
按照拓宽领域、增强活力、提升效益的要求，综合利用优惠政策引导、优质服务鼓励、优良环境保障等手段，进一步优化经济结构，努力培育多极增长点。
着力壮大民营经济。继续实行加压驱动，新区、东区、泰山路3个办事处各引进一个投资5000万元以上的项目，千秋路、朝阳路、常村路、新义街4个办事处各引进一个投资3000万元以上的项目，每个涉农居委会各新上一个投资100万元以上的项目，新上项目力争上半年开工建设，年底前建成投产。落实优惠政策，改善融资条件，以科技型、创新型、税源型、深加工型和外向型为导向，培育一批成长型中小企业，形成一批新的增长点，全市民营经济增加值、入库税金均增长10**以上，分别达到8.1亿元和1.7亿元。
着力发展第三产业。高标准规划，全方位支持，大力推进餐饮娱乐、商贸流通、社会保险、房地产等行业发展，做大做强建材市场、商贸批发市场、农贸市场等专业市场，加快银杏路、义渑快速通道两侧开发。积极推广连锁经营、物流配送、电子结算等现代流通方式，推进便民店和连锁店向社区延伸，初步形成较为完善的生活型、社区型网络服务体系，第三产业占gdp比重得到明显提升。
着力催生高新产业。加强与科研院所的联系合作，充分发挥科技研发中心“孵化器”作用，下大力气引进一批先进设备、尖端技术和专业人才，增强自主创新能力，促进精密仪器、新材料、新能源等高新产业加快发展。支持义煤集团、气化厂、开祥化工等大型企业建立自主研发中心，形成一批具有自主知识产权的要害技术和产品，促进科技成果向现实生产力转化。鼓励企业加强信息化应用，提高自动化水平，以信息化带动高新产业发展。
（三）加快推进节能减排，进一步加强生态文明建设
把节能减排和环境保护作为转变经济发展方式的中心环节，加快推进速度、质量、效益相协调，人口、资源、环境相统一，努力实现可持续发展。
大力推进循环经济。以争创全国环保模范城市为目标，加强资源的合理开发和有效保护，大力推广清洁生产，新培育锦江电厂、新大牧业等一批清洁生产企业和循环经济试点企业，使循环经济型、资源节约型和环境友好型产业成为我市产业结构中的新亮点。积极引导废旧物资交易市场、医疗废弃物处理中心向制度化、规范化、规模化方向发展。建成污水处理厂管网配套工程，选址筹建第二污水处理厂，全面启用城市生活垃圾处理场，城市污水处理率达到80**，生活垃圾处理率达到70**。严格用地治理，继续开展土地“三项整治”，提高土地利用效率，增强用地保障能力。
强力促进节能减排。建立节能减排工作责任制，把节能减排列为政府主要工作目标进行考核，把节能减排的成效作为检验经济发展和工作业绩的重要依据。加强环保在线监测，加大环保执法力度，严格落实新上项目“三同时”和资源能源消耗审核、环境影响评价制度，提高项目准入门槛，果断淘汰高耗能高污染的低端产业。大力推广节能建筑、绿色照明，新建公共建筑的节能效率达到55**以上。继续实施工矿废弃物综合利用工程，进一步完善静脉产业体系，促进煤泥、粉煤灰、煤矸石等废弃资源的再循环、再利用，全市主要污染物排放量下降15**以上，二氧化硫脱硫率达到85**以上。
切实加强生态建设。以创建国家生态示范市为目标，严格落实林业生态建设规划，加快造林绿化步伐，新增造林绿化面积6000亩、退耕还林4000亩、水土保持林1500亩，建成一批生态林、经济林、速生林基地，进一步完善城市防风林带、通道绿化带和景观林带。加大投入力度，落实退耕还林政策，进一步加强荒山治理、道路绿化、庭院栽植等基础绿化工作，稳步提高绿化覆盖率。加大矿山环境治理和生态修复力度，着力打造一批生态建设亮点工程。
（四）加快推进对外开放，进一步拓宽发展空间
坚持“引进来”与“走出去”相结合，进一步扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量，努力构建布满活力的外向型经济体系。
全面优化开放环境。加强行政审批服务中心建设，深化行政审批制度改革，把全市所有行政审批项目全部纳入中心集中办理，努力打造公开、公平、公正的政务环境。广泛开展诚信教育，加强信用体系建设，努力打造老实守信的人文环境。加强企业周边环境整治，协调理顺企地关系，努力打造优良的社会环境。深化税收征管制度、土地流转制度、公用事业

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