单位等各项改革，努力提高公共服务的质量和效率。
全面扩大对外开放。整合招商资源，集中人力、物力、财力，瞄准与我市产业发展有较高关联度的大企业大财团，有针对性的开展招商引资活动，强力突破一批重大招商引资项目。精心组织参加**国际黄河旅游节、中博会等经贸洽谈会，多渠道引进域外资本，力争再引进3—5个战略合作伙伴。切实提高签约项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率，增强招商引资实效。用足用活中小企业国际市场开拓资金、出口退税等优惠政策，进一步扩大外贸出口主体，形成更多外贸出口增长点。
（五）加快推进城市建设，进一步增强辐射带动能力
以建设**东部区域性中心城市为目标，继续加强城市规划、建设与治理，进一步拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位。
全面完善城市规划。以《城乡规划法》颁布实施为契机，紧密结合城市功能定位，进一步完善城市总体规划，配套编制控制性具体规划和区域性专项规划，充分发挥城市规划的龙头作用。尽快修订土地利用总体规划，推进中心城区土地统一征用和市场化运作，实现土地最大收益，集聚城市建设资金。加大城市规划执行力度，对违法占地、违规建设等违反规划的行为，严厉查处、严厉打击，切实维护城市规划的统一性和权威性。
全力提升城市形象。创新城市建设投入机制，切实用好公共资源，努力拓宽筹资渠道，加大城市基础设施建设力度。重点抓好义渑快速通道一期、高速口改造、高速引线拓宽、华山路、银杏路西延拓宽等城市道路工程，实现中心城区向西向北拓展。抓好体育馆建设、市区路灯改造、石河两岸治理、外国语小学扩建工程，加快食品大厦二期、药监大厦、环保大厦、科技大厦建设进度，开工建设食品大厦三期、房产大厦二期和水务公司综合大楼，进一步完善城区供水、供热、供气、供电网络和污水处理等公共服务设施，进一步健全城市功能、提升城市品位。
全方位加强城市治理。以开展城市治理年活动为载体，深化城市治理体制改革，深入开展城市精细化治理，重点抓好对城市主干道、街坊小道、市政设施、建筑工地、住宅小区等重点部位的监管，加大对店外店、流动摊点、户外广告的整治力度，彻底根除乱停乱放、乱写乱画、私搭乱建、占道经营等现象，全面提高城市综合治理服务水平，努力争创省级文明城市。
（六）加快推进城乡一体化建设，进一步促进统筹发展
按照经济发展、生活富裕、文明整洁、治理民主的要求，不断加快城乡一体化进程，着力提高统筹发展水平。
加快推进新型社区建设。巩固扩大毛沟、千秋、常村、裴村新型社区规模，适时启动马岭集中居住区建设，实施上石河、李杏湾搬迁，全面完成棚户区改造任务，着力推进沉陷区治理工程。完成一元化户籍制度改革，全面实行按居住地登记的户籍治理新体制。进一步加强街道办事处建设，改善条件，完善功能，提高水平，提升形象。扎实推进居委会整合，尽快完成**0个行政村的“村改居”工作，全面推行社区化治理新模式，不断提高社会治理和公共服务能力。
加快推进新农村建设。严格按照城乡一体化发展规划，以绿化、美化、亮化为重点，突出抓好清垃圾、清路障、清废旧房屋工作，加快改水、改路、改厨、改栏、改厕步伐，深入推进涉农居委会环境综合整治。完成常窑水库除险加固工程，确保下游人民群众生命财产安全。加快裴村、**、程村、霍村、石门、石佛、二十里铺等7个安全饮水工程建设，率先在全省全面解决安全饮水问题。进一步完善路网结构，合理增加公交路线和车次，方便居民出行。加大沼气推广应用力度，“一池三改”率达到60**以上。
加快推进农业产业化。围绕城市需要，积极培育服务型产业，增强农业综合生产能力，促进农业增效、居民增收。大力发展反季节蔬菜、优质水果、优质烟叶、优质畜禽等效益产业、特色产业，支持新大牧业等龙头企业进一步做大做强。引导发展一批专业合作组织，大力发展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏等非农产业，拓宽致富渠道和增收空间。扩大小额贷款覆盖面，健全农业支持补贴制度。加大劳动技能培训力度，健全劳动力转移就业机制，引导剩余劳动力向二、三产业转移，增加居民的工资性收入。
（七）加快推进财税监管，进一步提高公共保障水平
以培育壮大财源、优化支出结构为原则，加强财税金融监管和运行，努力构建保障有力的公共财政服务体系。
培育税源增强财力。以增大财政收入总量为目标，巩固基础财源，扶持骨干财源，培育后续财源，夯实收入增长基础。强化税收征管，严格目标考核，加大对重点税源、重点税种、重点行业的稽查力度，严厉打击偷税、骗税、抗税行为，杜绝跑、冒、滴、漏，确保应收尽收、均衡入库。进一步完善纳税服务体系，规范小税种治理，强化非税收入征管，严格减、免、退税程序，切实增加可用财力。
严格治理增加效益。健全公共财政治理制度，深化各项财政改革，完善财政监督机制，增强预算执行的透明度和约束力。优化支出结构，集中财力保重点、办实事，把更多的财政资金投向教育、卫生等公用事业发展和解决民生问题。从严控制会议费、接待费、车辆费等支出，扩大政府采购范围，加强财政专项资金监管，规范国有资产治理，切实提高资金使用效益。
盘活金融促进共赢。强化金融调控，提高金融对重点项目、中小企业和居民创业的支持服务力度。改善金融生态环境，大力开展信用工程创建，有效防范和化解金融风险。深入推进小额贷款等金融改革试点工作，鼓励金融机构优化信贷服务，创新金融产品，主动支持地方经济发展。千方百计激活民间资金和各类外来投资，扩大投、融资平台，增强发展活力。
（八）加快推进民生改善，进一步促进和谐**建设
把解决民生问题作为最大的政治，把改善民生状况作为最大的政绩，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加快和谐**建设。
进一步完善公共就业服务体系。坚持把就业作为民生之本，全面实施积极的就业和再就业政策，建立健全城乡一体的公共就业服务体系和平等就业制度，完善人力资源市场的各项功能，发挥社区劳动保障平台作用，多渠道挖掘就业岗位。加大就业援助力度，统筹

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