做好新增劳动力、下岗失业人员、高校毕业生、退伍转业军人和残疾人的就业工作,建立“零就业”家庭等困难群体就业帮扶长效机制。全面落实小额贷款、税费减免等促进自主创业的政策措施,加强教育引导,优化创业环境,鼓励自主创业、自谋职业。整合职业教育、成人教育资源,加大财政投入力度,广泛开展农民工和新增劳动力就业技能培训,提高城乡劳动者就业能力,城镇登记失业率控制在3.6**以下。强化劳动力市场监管和劳动执法监察,建立健全企业工资保证金制度,切实维护劳动者合法权益。
进一步健全社会保障体系。积极推动养老、失业、医疗、工伤、生育等五大社会保险向民营企业、个体工商户和灵活就业人员覆盖,加大保险金征缴力度,切实提高保障能力。继续完善新型农村合作医疗制度,逐步实行城镇居民基本医疗和大病救助。继续完善最低生活保障制度,实现动态治理下的应保尽保。加快推进经济适用房和廉租房建设,有效解决中低收入家庭住房困难。全面实施帮困助学专项救助,免费为农村义务教育阶段学生发放教科书,为当年考入大学、符合条件的学生提供入学资助。完善优扶保障机制,积极开展流浪乞讨人员救助,大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业,支持社会慈善、社会捐赠和群众互助公益活动,让更多的群众享受到经济社会发展成果。
进一步维护社会大局稳定。坚持把做好群众工作、化解人民内部矛盾作为保稳定、促和谐最基础的工作,健全群众工作网络,完善基层建设各项制度,充分发挥信访、司法和行政调解作用,引导群众依法合理表达诉求,切实提高群众工作的针对性和实效性。深入开展平安创建活动,健全社会治安防控体系和信息网络安全保障体系,落实社会治安综合治理措施,严厉打击各类违法犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,确保社会稳定和人民安居乐业。完善安全生产责任制,突出抓好以煤矿、危险化学品为重点的安全生产工作,强化对食品药品、烟花爆竹、道路交通、公共消防、建筑工地等领域的安全监管,有效遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。
进一步推进公共事业发展。深化社会主义荣辱观教育,大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展和谐机关、和谐学校、和谐企业、和谐社区、和谐家庭创建活动和群众性精神文明创建活动,努力营造浓厚的和谐氛围。以办人民满足的教育为目标,进一步整合教育资源,改善办学条件,规范发展学前教育,巩固提高义务教育,基本普及高中教育,大力发展职业教育,全面提高教育教学质量。深化文化体制改革,加强文化基础设施建设,加快发展文化事业,丰富群众文化生活。以建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件救助体系为目标,大力发展社区卫生服务,逐步建立起较完善的社区卫生服务网络。全面加强市场监管,深入开展产品质量和食品药品市场专项整治,积极做好平抑和稳定市场物价工作,确保市场安全稳定。加强应急治理工作,建立完善突发公共事件应急预案体系,提高处置能力。以争创全国计划生育优质服务先进市为目标,全面落实计生奖励扶助政策,提高出生人口素质,稳定低生育水平。努力抓好国防教育,支持民兵预备役建设,巩固军政军民关系。支持工会、共青团、妇联开展工作,切实关心老龄、残疾人事业。继续加强广播电视、统计审计、民族宗教、史志档案、房产治理等其他工作。
切实加强政府自身建设
科学发展观和“两个率先”目标对政府工作提出了更高的标准和更严的要求。我们要以改革创新的精神加强政府自身建设,努力打造奋发有为的政府新形象,为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满足。
坚持学以增智,学以促干,努力建设学习型政府。认真学习和深刻领会十七大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、治理等知识启迪聪明、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全市改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持创新、进取、务实的良好精神状态。
坚持立党为公,执政为民,努力建设服务型政府。加快行政治理体制和行政审批制度改革,大力推行政务公开,切实加强电子政务建设,畅通群众了解公共信息的渠道,努力形成高效、协调、透明的行政治理体制。强化为民服务宗旨,牢固树立正确的政绩观,始终用人民赋予的权力为人民谋利益,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多做一些深入实际的调查研究,多解决一些影响改革发展稳定的突出问题,多办一些为广大人民群众排忧解难的实事好事。
坚持求实创新,运转高效,努力建设效率型政府。时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态,进一步转变思想作风、领导作风和工作作风,大力精简会议文件,切实改进会风文风。按照建设“效率**”的要求,进一步树立效率意识,最大限度地调动广大公务员的工作积极性,把好作风体现到实际工作上来,把高效率落实到经济发展中去。建立健全抓落实的工作机制,完善目标责任考核体系和行政问责制度,加大奖优、罚劣和治庸力度,加快工作节奏,提高办事效率。
坚持依法行政,科学理政,努力建设法治型政府。大力弘扬法治精神,把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程,果断依照法定权限和程序行使权力、履行职责、解决问题。严格落实行政执法责任制,做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。完善重大决策制定程序,对涉及经济社会发展全局的重大事项,广泛征询意见,严格专家论证,扩大群众参与度,提高决策透明度,使施政更加切合实际,更加符合民意。认真贯彻落实《各级人民代表大会常务委员会监督法》,主动接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督,积极接受社会公众监督。
坚持从严治政,廉洁从政,努力建设廉洁型政府。深入开展反腐倡廉工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。拓展和强化公共资源交易中心功能,着力健全土地出让、资产处置、政府采购、工程招投标等规章制度,确保权力在
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