组织设置和党员管理手段，实现对各类党员的分类管理、弹性管理、动态管理、科学管理、有效管理。加强群众监督、党内监督，坚持民主评议党员制度，完善争先创优机制，强化目标激励、物质激励、精神激励、典型激励、情感激励和荣誉激励等措施。加强党员队伍自我纯洁机制建设，严把“入口”，畅通“出口”，增强党的自我纯洁功能。四是建立健全党组织和党员领导干部信访接待日、进村入户制，完善党员干部调查研究、现场办公、流动办公等制度，积极畅通民意表达途径，及时了解、认真解决基层群众的困难和问题。五是充分调动广大党员参与党内民主建设的积极性、主动性，拓宽党员民主参与渠道。建立健全党员领导干部述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内民主监督制度，保障党员的民主监督权利。 3、建立了强化农村“促发展、增收入”的工作机制。选拔了一批具有较高政策理论水平、懂经营、会管理、能够带领群众发展经济、脱贫致富奔小康的优秀党员，进入农村基层党组织领导班子，立足优势主导产业和特色产业，在各产业链条上、各行业领域中大力培育和发展农村专业合作经济组织，切实增强村党组织为群众服务的能力。 4、建立了统筹全区事务的“十项工作”机制。本着服务基层、服务群众的宗旨，并推进各项工作的规范化、制度化，改进干部作风，提高工作效率，树立xx改革开放新形象，区委、区政府印发了《创建和完善用人机制实施细则》等十项工作机制的实施细则。 四、取得的成效 1、探索了新形势下加强党员教育管理的新途径，党员素质得到新的提高。广大党员通过学习增强了党性观念，提高了学习实践“三个代表”的自觉性。广大党员通过先进性教育，思想、作风有了新的好转，为群众办实事办好事的多了。 2、夯实了党的组织基础，基层组织建设得到新的加强。先进性教育活动中，全区共新建党组织10个，撤并党组织15个。通过实施“金桥工程”，在北京、广州等xx籍务工人员比较密集的地方建立了党组，使“挂空”民工外出党员拥有了一个温暖的家。不少基层党组织负责同志说，是先进性教育活动让不少党员找到了娘家，党组织去掉了心病，党组织和党员共同看到了希望。 3、解决了群众反映的热点难点问题，党群干群关系得到新的改善。先进性教育活动中，通过边学边改，边改边补，诚心诚意征求意见，解决了一批群众反映强烈的突出问题，维护了党的形象，密切了党群干群关系。许多群众反映：这次活动非常及时，搞与不搞活动就是不一样。 4、找到了党的建设与经济建设的结合点，各项工作得到新的促进。先进性教育活动中，各级党组织坚持把教育活动与其它各项工作紧密结合起来，注重把党员在教育活动中焕发出来的*热情和干劲引导到工作上，引导到加快发展上，有力促进了各项工作。今年上半年，全区国民经济总体上保持了平稳健康增长的发展态势。 五、基本经验 1、坚持加强领导，不断提高对先进性教育活动的认识。市委领导反复强调，对保先工作一定要做到认识到位、责任到位、措施到位、指导到位、研究问题到位、宣传到位，并经常督问进展情况，帮助解决重大问题。市委的重视和关心，坚定了我们搞好保先工作的信心和决心。区委建立健全了领导小组联席会、阶段性工作汇报会等制度，及时解决各个阶段、各个环节的重要问题，确保活动健康顺利开展。 2、坚持超前准备，为先进性教育活动健康开展夯实基础。一是深入调研，摸清底子。我们利用一周时间，对党员队伍现状进行深入调研，剖析问题，研究对策，制定出了有针对性符合我区实际的工作方案。二是健全组织，理顺关系。针对调研发现党组织关系不顺严重制约开展活动的问题，对符合建立党组织条件尚未建立的单位，及时建立党组织；对软弱涣散、无力组织先进性教育活动的基层党组织，迅速进行整顿；对有名无实、有组织无党员的党组织，及时进行合并调整；对关系不理顺的党员，按照“就近、方便、管住、管好”的原则，搞好组织关系接转，为顺利开展先进性教育活动奠定了组织基础。三是把解决党员的思想问题与实际困难相结合。针对一些基层党组织和党员存在的对保先活动的模糊认识和不良情绪，组织广大党员认真学习“三个代表”重要思想，围绕“为什么开展先进性教育，以什么样的姿态参加先进性教育”等问题，进行广泛深入的讨论，端正对活动的态度。 3、坚持强化宣传，为先进性教育活动营造浓厚氛围。一是大会动员。区委坚持一阶段一动员一总结。2月14日，区委召开了先进性教育活动动员大会。明确提出，要着眼大局，按照要求抓落实，立足实效。区委书记作了动员报告。3月29日、5月20日，区委先后召开了转入党性分析、民主评议和抓好整改、巩固提高阶段动员大会。每次动员会后，各乡镇、各委局都迅速召开动员会，区级党员领导干部每阶段都到联系单位作动员，以实际行动抓保先。二是利用黑板报、标语、专栏等多种形式宣传。全区各单位普遍制作了“两版”，即开展先进性教育活动基本内容的版面和活动流程图及典型事例的版面；开辟了“两园”，即党员先进性教育活动学习园地和心得交流园地；召开好了“两会”，即党员先进性教育活动现场会和模范党员先进事迹报告会；上好了“两课”，即领导干部带头上党课和邀请专家作专题报告。有的单位还编排了先进性教育活动文艺节目，寓教于乐。三是通过新闻媒体宣传。区级所有新闻媒体都开辟专题、专栏，共刊发信息、评论、访谈、理论文章、先进事迹介绍等 多篇。区保先办编发简报 多期，被市保先办采用 期。四是开展活动进行宣传。举办保持*党员先进性理论研讨会、座谈会，为开展先进性教育营造了浓厚的氛围。开展了以“重走长征路，重温入党誓词，重看红色影片、重写信念心得”为主题的实践活动。 4、坚持高标准严要求，确保保先工作扎实开展。首先，抓学习，保证教育成果。在思想发动、学习培训阶段，我们制定了周密的学习计划和严格的学习纪律，要求全体党员都必须参加学习培训，有文化的党员要认真记读书记录、写心得体会。采取集中辅导、轮班学习、送教上门、结对帮促等形式，落实学习内容；采取专题讨论、典型引路、演讲比赛、学习心得展览等形式，深化学习效果。对离退休职工党员，主要采取宣讲和座谈讨论的形式组织学习，身体不好的就派专人送教上门。其次，

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