起到应有的作用。体系运行以来，我局共组织了四次动员大会。通过动员，使广大机关工作人员进一步认识了导入体系的意义，端正态度，统一思想，克服情绪，解决了“怕麻烦”、“两张皮”的问题。进一步明确导入体系是为了全面推进依法行政和机关效能建设，我们要以极大的热情实施质量管理体系工作，自觉地对照文件，对照标准，立足岗位，干好本职履行职能工作。 （四）素质培训是手段。 在通过质量体系认证前,我局多次对全体干部职工进行了iso9000族标准的学习和培训。获证后，为进一步提高全体干部职工对有效运行质量管理体系重要性的认识，我局邀请国家高级审核员讲授勋有关质量管理体系运行的相关知识。同时加强内审员培训的工作，现全局共有20人通过培训考核持有内审员证。为我局进一步开展内部质量体系审核做好了充分的准备工作。 （五）改进提高是保证。 我局导入质量管理体系的目的在于有效运行，严格按体系要求规范运行。这既是体系运行成效的关键，也是我局质量管理体系运行的难点。确保体系有效运行，必须在落实“做、记、查”上下功夫。“做”就是严格按照iso9001：2000标准、浙江省++++局的质量体系文件（a版）及有关法律、法规规定执行。“记”就是“记我所做”。因为“记”既是对所做工作提供见证材料的唯一办法，又是迫使执行规定的重要手段。如果只写不做或者做而不记，建立的质量管理体系就会成为摆设,发挥不了应有的作用，造成质量管理体系与实际工作的“两张皮”。“查”就是落实体系文件规定的各项监控措施。一是围绕质量方针、质量目标，围绕满足顾客满意度要求和法律法规要求，我局共组织了两次管理评审，对已建立的质量管理体系的适宜性、充分性和有效性进行评价。二是通过审核及时发现问题和改进问题，日前我局已组织了三次内部质量体系审核。三是每季度进行一次工作质量检查及汇总。 质量管理体系文件包括《质量手册》、《质量程序文件》以及各部门的工作指导书、管理制度、管理方法等各种规范性文件及记录。体系运行至今，结合各岗位有关的法律法规的变化，我们反复对体系文件进行修改，特别是对作业指导书的修改，持续改进并保持全面、科学、系统、严密的文件化管理体系，从而确保了质量管理体系有效运行。为进一步增强体系运行的有效性，今年9月份，我局将组织有关人员对质量管理体系文件进行全面深入地评审和修改，并在全局上下广泛听取各方面意见，反复研究、比较和论证，最后形成b版的qms文件。 二、持续运行iso9001质量管理体系取得的成效 体系运行22个月以来，我局机关各项行政管理和服务项目工作都得到了有效促进。将iso9001标准导入行政机关，并建立了比较合理规范的质量管理体系，是我局全面贯彻实施行政许可法，加快政府管理创新和职能转变的有效手段。我局以有效运行体系为抓手，全面贯彻实施行政许可法，努力建设服务政府、责任政府、法治政府。我局导入质量管理体系有效地开展了规范化、程序化、标准化的行政管理和行政服务工作，对局机关强化内部管理、促进依法管理、改善服务态度等产生了深远的影响。 （一）保障了机关行政管理有效实施，严格依法行政。按is09001标准，与履行++++职能和行政执法职能的实践相结合，建立科学和完善的质量管理体系和系统循环式的运行，综合考虑与机关工作紧密相关的组织结构、程序、过程和资源等各方面的因素，明确行政管理和服务工作及影响行政管理和服务结果的各种因素都处于比较严格的受控状态，通过定期的内部质量管理体系审核、管理评审、工作质量检查,运用数据分析等各种科学手段,对系统的适宜性、充分性、有效性进行评价，力求不断改进工作，促进系统管理水平不断提高，确保预期的质量方针、目标的实现。通过对每项工作科学策划和实施有效的“过程管理”，可在较大程度上解决传统的++++工作中可能存在的行政管理和服务工作随意性较大等问题，促进了依法行政。 （二）促进了机关工作的规范化管理，提高了工作效率。机关导入is09000标准，建立了比较合理的质量管理体系，确定管理者职责，对行政管理、行政执法以及内部事务工作都制定了文件化的工作程序，使机关的职责、职权分明，各部门、各环节、各岗位都有明确的工作程序和工作质量要求，让全体工作人员都了解质量管理体系的内容，都知道自己该做什么、如何做和做得怎么样、如何自我评估和自我控制。全体工作人员均按规定的要求去做，形成一个全面控制、高效运转的质量管理体系，克服以往那种凭经验管理的不规范做法，解决基础管理弱化、内部协调不畅等问题，使管理工作步入科学、系统、规范的要求，提高了工作效率。 （三）优化了++++服务，改善了机关的形象，全面推进了机关效能建设。为改变一些部门存在的市场经济观念和服务意识淡薄的现象，以及办事环节多，工作效率低， “门难进，脸难看，话难听，事难办”的这种现状，我局机关将is09000标准导入日常工作,树立和实践“以顾客为中心”的服务观念,在提供规范化的服务、配备适宜的服务设施,并与顾客沟通，建立满意度评定制度，处理顾客投诉，服务质量的持续改进等方面采取了一系列有力的措施。如2003年5月，我局投资60多万建立了行政办事大厅，并在办事大厅设了电子显示屏，实行公开、公正、文明、规范、廉洁、高效地受理业务审批事项，大大简化了办理流程，使服务更加贴近了顾客，提高了服务的透明度，优化了++++服务。因此，通过is09000标准的导入，有效丰富了机关工作的内涵，改善了机关的形象。 （四）促进了廉政工作的开展。腐败行为往往与执法随意性较大、内部管理和控制不严有直接的关系。基于is09001标准的质量管理体系通过对过程的严格控制，通过完善党内民主监督的程序和制度,严格依法行政,大力推行政务公开和接受全社会监督,随意的行为得到有效遏制，促进了廉政工作。另外， 通过is09001标准的管理模式所具有强大的质量记录作用,使我们在行政管理和服务过程中的每一项工作从开始到完成的整个过程都存在清晰、完整的质量记录，这些记录有着总结经验或追溯责任的作用，能为查处腐败行为提供有力的客观证据，从而在一定程度上提高了+++

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