全市深入推进“肉菜粮放心工程”长效规范化管理现场会材料

方式、经营习惯的复杂性工程，我们充分认识到实施这项工程的难度，局领导小组经过多次研究，拿出了分步骤推进“肉菜粮放心工程”的具体计划，确保放心工程稳步实施。 1、树典型，精心组织试点。我们首先选定城区苏中、安宜两家较大的市场进行试点，先后筹措30多万元资金，购置了较为先进的绿星农药残毒测定仪、电脑等设备，配备了“放心肉菜粮”检测车，修建了检测用房。硬件设施配置到位之后，立即着手对两家农贸市场进行环境整顿，首先解决长期脏乱差的问题，然后分头组织市场主办者和经营者参加培训，进行座谈，共同商讨实施“肉菜粮放心工程”试点的具体细则，让大家为解决过去存在的诸多问题出谋划策。通过做好过细的思想引导工作，绝大多数经营者表示坚决配合试点，服从管理，随后我们组织添置了蔬菜周转箱、垃圾袋装化用具等用于经营摊点的必备设施，租用给经营者，使市场商品摆放整齐划一，卫生环境美化整洁，既改善了市场环境，又有利于肉菜食品的取样检测。 2、扩范围，不断延伸推开。去年，我们在认真总结试点成功经验的基础上，决定乘势而上，在全县范围内进行全面动员，迅速铺开，各镇党委、政府和相关部门也给予我们这项工作以大力支持，我们继续加大投入，不仅在全县36个农贸市场全部建立了“肉菜粮”检测点，完善了相关配套设施，基本形成了农产品质量监管检测网络，而且在全县唯一的苏中农副产品批发市场建立检测中心，从批发环节严格把关。为了将“肉菜粮放心工程”逐步渗透到社会各种不同的领域，我们尝试向一些群聚消费、规模较大的学校、超市和饭店不断拓展，增强了检测工作的影响力和覆盖面。至目前，已在2个超市、2个饭店、2个学校分别设立“肉菜粮检测点”。我们还注重在检测的对象和范围上不断拓展延伸，从原来仅仅局限于蔬菜、叶菜和猪肉为主，逐步扩大到豆制品、水发泡食品以及畜禽肉品，努力让广大消费者在更多的食品领域吃得放心。 3、抓源头，强化基地建设。多年的实践使我们深刻认识到，实施“肉菜粮放心工程”，既要抓农贸市场的摊头，更要抓生产加工的源头。我们以我县创建国家有机食品基地为契机，联合各相关部门、乡镇，充分发挥我县无污染水面和粮食种植面积分别达到60万亩的优势，切实加强无公害蔬菜基地和无规定动物疫病区建设，帮助菜农树立品牌意识，督促他们科学地使用农药，禁用高毒、高残留的农药，引导他们依靠优质无公害蔬菜占领市场。同时，结合国家无规定动物疫病区项目建设，引导农民建立无公害生猪、畜禽养殖基地，走规模化、科学化的养殖道路，确保上市的各类肉品优质无害。经过不懈的努力，我们在先期建设的有机稻米、有机藕、有机蟹全省示范基地的基础上，不断扩大新的基地建设成果，至目前，已落实有机食品基地32个，面积4.3万亩，加上原有基地，面积共有4.6万亩，其中包括稻米、荷藕、水芹、茨菇、蟹、甲鱼、鸭、鹅、西瓜、梨、桃、草莓等12个品种，遍布全县15个乡镇，分布在运西湖泊、中部平原、东荡湿地三大有机产业园。三、坚持标本兼治，不断创新机制，注重管理措施的长效和规范，挖掘推进“肉菜粮放心工程”的管理深度为不断巩固和扩大“肉菜粮放心工程”的推进成果，克服和纠正工程实施短期化、突击性的认识误区，我们突出强调要把推进“肉菜粮放心工程”作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，做到短期管理见成效，长效管理有目标，能够上对得起政府，下对得起群众，真正办好这件造福于民的实事工程。 1、抓好制度建设，管理力求规范。为了切实加强农产品市场的规范管理，我们在相关制度建设上狠下了一番功夫。及时制订“肉菜粮放心工程”市场检测制度，明确市场工作小组成员职责，确定检测工作流程，提出检测工作“六个到位”的要求。严格执行经营者主体准入、上市商品准入、索票索证和市场公开承诺制度，在注重抓好商品检测的同时，狠抓“放心肉”、“放心菜”、“放心豆制品”的供货源头，对被检测发现有问题的农产品，及时予以销毁，并向消费者进行公示，让有毒、有害、劣质产品失去生存空间，使大批放心、无公害产品顺利进入市场。制定落实相关部门、市场主办者和经营者责任制度，首先是明确工商管理干部的监管职责，切实加强对市场主办单位的工作指导，开展市场巡查，直接参与市场秩序管理，及时协调、处理各种消费纠纷；其次是明确市场主办单位的主体职责，自觉接受相关部门的业务指导和检查督促，在对市场经营户的管理工作中，积极发挥主观能动作用，做到有错必纠，有害必查；再次是明确市场经营者的职责，自觉服从管理，做到诚信经营，切实履行不经营有毒有害商品的公开承诺。 2、扩大品牌经营，提升农产品档次。我县的农业生态资源优势比较明显，几年前就已通过国家生态示范区创建验收，加之近年来有机食品基地建设速度加快，加快培植我县自己的“肉菜粮”绿色品牌、放心品牌，具有较大的潜力和优势，为此，我们在我县初步形成“荷仙”牌荷藕、“放心”牌大米、“劲久”牌乳鸽、“泾河”牌西瓜、“宝应湖”大闸蟹等一批知名农产品品牌的基础上，联合其他相关部门积极引导和培育更多的知名品牌，同时，有目的地在全县各大超市和农贸市场引导经营者积极销售本地区品质好、上规模、有影响的农副产品，既让本地品牌产品在本地市场占有一席之地，又让全县老百姓能够“近水楼台先得月”，充分享受品牌农副产品所带来的消费档次的提高。 3、推进机制创新，减少经营环节。传统的农副产品销售模式存在许多弊端，原产地与消费者之间经营环节过多，容易给假冒伪劣产品以可趁之机，消费者利益受到损害，原产地生产者也得不到应有利润，大力推行农产品经营机制创新势在必行。为此，我们积极探索产销直接对接的有效形式，鼓励和引导市场经营户直接到生产基地组织放心货源，形成场地对接、从产地到市场、从农田到餐桌的放心农产品直销渠道，同时，我们通过对全县现有农贸市场状况进行调研，提出市场化运作的新路子，特别是农贸市场超市化、室内化的改革设想，得到了县委主要领导同志充分肯定，正在逐步推进农贸市场向超市、集约化方向发展。 4、强化教育培训，提高经营者素质。大力实施“肉菜粮放心工程”，需要我们工商部门加强市场监管，更需要市场经营者的主动参与和持久配合

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