根本利益,如果没有必要的价格干预和监管措施,任由价格大起大落,就会导致市场混乱,影响群众生活和社会稳定。因此,物价部门的地位更突出了、作用更大了。
在市场经济形成后的今天,民生价格更是涉及物价工作的方方面面,从人的角度讲,衣食住行,价格和收费都关系到每个人的切身利益。从经济发展的角度讲,稳定的物价形势,能保持经济的平稳较快发展;涉农、涉企乱收费的治理程度,关系到农村和企业的发展;价格杠杆利用的好坏,关系到节能减排、区域发展、城镇改革,和谐社会建设等方面的发展,这些都与民生问题有着千丝万缕的联系。党的十七大报告和中央经济工作会议都对改善民生,做好稳定物价工作提出了明确的要求,中央经济工作会议安排部署的明年8项工作中,其中有6项涉及价格工作,这在一往是从未有的,由此可见,在当前物价形势严峻的情况下,稳定物价工作更能体现物价工作为民生的真实涵意,从另外一个角度看,今后的价格工作难度更大了,价格部门的任务更重了,对价格干部队伍的要求也更高了。
2、要进一步明确开展“物价工作为民生”活动指导思想和工作目标
“物价工作为民生”活动的指导思想是:以党的十七大和中央经济工作会议精神为指导,深入落实科学发展观,以构建和谐衡水为主题,以着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格和收费问题为重点,坚持依法治价和以德治价相结合的原则,努力化解各种价格矛盾,规范市场价格秩序,为构建和谐衡水营造良好的价格环境,促进衡水经济和社会事业跨越发展。其总体目标是:在制定和调整价格方案时,坚持统筹兼顾,妥善处理好各种利益关系;坚持以人为本,依法行政,用法律和制度保障人民群众的价格权益;加大监管力度,畅通群众价格利益的诉求渠道,使群众对公用事业价格、对教育、医疗等民生价格的满意程度明显提高;教育引导广大物价干部解放思想、转变观念、关注民生、服务民生,全面提高工作水平。全市物价系统都要围绕这一指导思想和工作目标来谋划当地的“物价工作为民生”活动。
3、要进一步突出“物价工作为民生”活动的重点内容
(一)积极落实价格、收费政策,努力提高服务水平
维护好落实好价格秩序,保持市场物价的基本稳定,把握好价费审批、调定工作,是物价工作为民生的有力体现,做好每一项工作,在实际工作中更显的至关重要。
一是要从稳定市场物价出发,认真落实国家和省各项宏观调控政策。认真贯彻落实省政府常务会议决定的年内不再出台新的提价项目,按照《河北省定价目录》和价格管理权限的规定,严格控制目录内涨价项目出台。对市场调节的商品也不能放任不管,在市场价格总水平走高的敏感时期,要防止不法经营者趁机串通涨价、哄抬价格,要对调价时机敏感、调价幅度异常、社会反映较大的企业调价行为及时介入调查;对企业非理性的调价行为,要及时予以劝阻;对不听劝阻、串通涨价、哄抬价格的行为,要依法严厉惩处。全市各级物价部门要高度重视物价形势变化,加强市场价格监测工作,密切关注市场价格走势,完善应对价格异常波动工作预案,深入研究价格总水平变化规律和特点,努力增强价格调控的预见性、科学性和有效性,确保全市市场价格的基本稳定。加强对外宣传,正确引导消费预期。
二是加强价费管理,认真落实各项价格优惠政策。要认真落实小麦最低收购价政策;落实国家和省对完善农业用电、用水价格政策;对化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策;落实稳定化肥等农业生产资料价格政策;落实对养殖户的各项补贴政策;落实好主要农副产品运输过程中的税费减免等相关政策,千方百计减轻群众负担。
三是要积极推进民生价格改革。要配合医药卫生体制改革,积极推进医药价格形成机制改革;配合教育体制改革,积极落实国家和省有关教育收费政策,加强教育收费管理,规范教育收费行为;配合住房制度改革,加强房地产市场价格监管,严格经济适用住房价格和廉租住房租金管理,规范住房交易价格行为。要妥善处理价格调整对低收入群体和公益性行业的影响,配合有关部门认真落实各项补贴政策。
四是要科学、准确地做好价格鉴证工作。县级物价部门价格鉴证工作是为民服务的一项重要工作,要进一步增强服务意识,不论是政府安排、单位委托还是群众要求,都要本着既科学合理,又为百姓负责的态度,认真做好每一件价格鉴证工作。
(二)执法为民、切实维护人民群众的根本利益
我们要始终把维护最广大人民的根本利益作为物价工作的出发点和落脚点,带着感情和责任,解决群众反映强烈的价格热点、难点问题,努力减轻企业和群众负担,认真开展各类专项整治。
一是服务政府决策。围绕“优化环境、促进全市经济跨越发展”,全面清理行政机关、事业单位、社会团体和其他非企业组织收费,认真执行国家和省已取消收费项目、降低收费标准等政策的落实。凡涉及到群众切身利益的价格调整,我们都要认真倾听群众意见,充分考虑低收入阶层的承受能力,及时向政府提出建议,为政府决策提供参考。
二是推行阳光执法。落实政务公开制度,利用电视台、电台、报刊、网站等多种方式,将服务内容、程序、时限、结果、收费依据、收费标准、投诉电话等全部向社会公开,增强政策透明度。深入开展民主评议行风活动,落实对外公开承诺,认真听取社会各界和服务对象的意见,解决工作方面存在的一些突出问题。
三是加强重点执法。牢固树立“以人为本”理念,紧紧抓住政府关心、社会关注、群众反映强烈的医疗卫生、教育、电信、房地产和物业管理等价格和收费热点问题,组织开展专项检查,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格和收费问题。在开展价格收费专项检查过程中要注意把握好两点:即要变事后检查为事前提醒、告诫,要通过召开政策通报会、违法行为告诫会等形式,及时与经营者进行沟通,提前预防、阻止各种价格违法行为的发生;要转变重处
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