企业反腐倡廉机制建设经验总结
党风政风的好坏,关系到企业的生死存亡。因此,抓好党风廉政建设工作,对于我们xx公司这样一个新组建起来的企业来讲,是一项十分重要的基础工作。一年来,我们在市局党委、纪委的正确领导下,坚持以《实施纲要》为指导,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合企业实际,结合和谐xx建设,从建立完善教育、制度、监督、惩治和领导等五项机制入手,强化了党风廉政建设和反腐败工作,增强了公司党委的凝聚力、和谐惠涌的感召力和广大党员的先进性,为公司科学发展提供了坚强的政治保证。
一、 突出针对性,筑牢思想防线,建立不想腐败的教育机制
抓好党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,教育是一项长期的基础性工作,必须有针对性地加强党员干部理想信念、思想道德和党纪国法教育,提高免疫力,工作中我们重点做到“四个把握”。
一是把握教育的重点对象。结合先进性教育,我们把反腐倡廉教育对象划分为三个层次,即普通党员、中层干部和公司领导干部。对普通党员进行了学习《党章》,坚定理想信念,履行党员义务的集中教育;对中层干部进行了严于律己、遵纪守法警示教育;对公司领导干部进行了树立正确权力观、政绩观官德教育。尤其是对掌握人、财、物和工程建设、燃料和设备物资采购权力的领导干部进行了廉洁自律重点教育,突出了教育的针对性,使党员干部始终绷紧反腐倡廉这根弦。
二是把握教育的重点内容。首先是抓好“三个代表”重要思想的学习,做到真信、真懂、真用,成为“三个代表”重要思想的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者。LocALhoST其次是抓好落实科学发展观教育,提高了公司班子谋划发展和构建和谐惠涌的本领,确定了“热源建设求生存、精细管理谋发展”的工作思路。再次是加强思想道德、遵纪守法和荣辱观教育,提高了党员干部反腐倡廉意识,筑牢了思想防线。结合先进性教育活动,对党员干部提出了四点要求,即用正确理论武装头脑,坚定理想信念,在思想上保持先进性;严格遵守党的纪律,维护团结统一,在政治上保持先进性;求真务实,创造一流业绩,在工作上保持先进性;严于律己,密切联系职工群众,在作风上保持先进性,增强了教育的实践性。
三是把握教育的方式方法。我们采取召开座谈会、研讨会、观看录像片、以案说法等多种形式,组织党员和中层以上领导干部或以集中教育的方式,或以小型灵活分散的方式进行学习,达到了警钟长鸣的效果。如去年5月份公司组建后,公司领导班子利用五一休假期间,学习了中央领导同志关于党风廉政建设方面的有关讲话;利用公司供暖动员会、行风现场会等机会,经常就党风廉政建设工作给党员干部打“预防针”,要求大家加强学习、严于律己、遵纪守法、做好工作,起到了警钟提前敲、防线提前筑的作用。
四是把握教育的有利时机。针对领导干部廉洁自律意识易于松懈的关键时期,及时进行事前防范教育。我们重点抓了工程发包期的阳光招标教育、工程结算期的公开结算教育、供暖开栓前的杜绝“人情栓”教育、元旦春节期间的领导自重教育。使廉政教育始终处在动态的跟进之中,努力从源头上提高广大党员干部反腐倡廉的自觉性,有效遏制了消极腐败现象的发生。
二、 力求实效性,完善制度规范,建立不能腐败的保障机制
抓好党风廉政建设和反腐败工作,制度是根本,执行是关键。我们从实际出发,本着“可行、实用、有效”的原则,对过去的党风廉政建设制度进行了梳理和完善,推进了反腐倡廉制度建设。
首先,把党风廉政建设纳入和谐惠涌建设之中。作为一家由多个公司整合起来的企业,由于原来各单位的条件不同,职工的待遇苦乐不均,有的差距还比较大,因此,加强党风廉政建设,建设和谐惠涌,就要增强领导干部的群众情。我们要求领导班子成员要到各自挂点的分公司了解情况,密切联系群众,做到思想上关心群众,感情上贴近群众,作风上尊重群众,行动上依靠群众,实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。去年以来,我们克服各种困难,提高了职工公积金存缴比例,为供暖一、二厂职工办理了医保,增加了职工的奖金和各种兑现,使职工实实在在增加了收入,特别是所有职工有的奖金和兑现,领导班子一分也没有拿,在职工群众中树立了公司班子权为民用、情为民系、利为民谋的形象。
其次,认真贯彻落实《实施纲要》要求。根据新情况新变化,进一步完善了公司《贯彻落实党风廉政建设责任制实施办法》和《关于加强党风廉政建设的若干规定》,发挥好制度的约束、规范和保障作用。按照“一岗双责”的要求,建立了责任机制,明确了工作规范,要求各支部按规定和市局要求报告党风廉政建设情况,定期进行廉政谈话,开展民主评议,把廉政建设各项要求落到实处。出台了公司《中层干部考核管理办法》,将廉洁自律情况作为主要内容认真考核。通过与被考核人所在单位、部门的员工进行谈话、民主评议等方式,考核中层干部的德能勤绩廉情况,并作为干部任用的重要依据,形成了“任前谈话、定期谈话、提醒谈话、戒勉谈话”相结合的系列谈话制度,去年以来,公司纪委与中层干部谈话20余次。
再次,加强制度建设。针对经营收费和煤炭管理上存在的薄弱环节和易发生腐败的关键部位,我们在很短的时间内,制定下发了《关于规范经营秩序的管理规定》、《煤炭进场及出库检查暂行规定》和《关于党员领导干部在工程建设、煤炭大宗原材料采购工作中廉洁自律的规定》等三个文件。通过认真落实,严格执行,起到了规范秩序、按章办事、堵塞漏洞、强化监督、洁身自好、防微杜渐的作用。
三、 加强可行性,强化监督制约,建立难以腐败的约束机制
没有监督的权力必然产生腐败。我们结合效能监察立项,对东基热源厂建设项目和煤炭采购项目实施了全过程全方位的监督。
第一,提前介入,实现事后监督向事前监督的转变。东基热源厂一期投资8000多万元,是2005年沈阳市重点热源建设项目,也是公司的重点工程。为了把这一工程建设成“阳光工
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