程”、“民心工程”，公司纪委责成相关部门和人员组成监督小组，提前介入，进入角色，实行全过程的监督监察。在设备招标上坚持“三公开”、“两必须”制度。“三公开”即设备采购公开，客户投标报价公开，中标结果公开，防止暗箱操作；“两必须”即采购必须货比三家，签订合同必须依据法律和有关程序进行，防止损公肥私现象的发生。在一个价值约60万元的套筒式补偿器招标时，共有五家企业投标，其中有一家企业的报价少了近10万元，这家企业不按常理出牌，监督小组感到有疑问，并立即对这家企业进行了考察。考察结果显示，这家企业根本不具备生产能力，若与其签订合同，后果不堪设想。

第二，整

合力量，实现单独监督向联合监督的转变。煤炭成本约占供热成本的60%左右。我们在做好煤炭采购规范招标的基础上，对煤炭采购运输、进场出场、检质检斤等关键环节，加大了监督监察力度，改变了以往纪检监察部门唱“独角戏”的做法，从公司机关处室抽调了八名党员干部，组成4个监督监察小组，对煤炭进出场实行全方位全过程监督。去年7月份，有一个供煤商与公司签订了一份供煤3万吨，热值5000大卡的供货合同，进煤前能源处采样检查热值在5000大卡以上。进煤当天，能源处工作人员准备取样验煤，遭到供煤商的阻拦，监督检查小组及时到场，取了四个煤样，经化验结果为4300-4700大卡，公司立即终止了供煤合同，维护了企业利益。

四、 维护严肃性，加大查处力度，建立不敢腐败的惩治机制

查处案件具有警示、纠偏、预防等治本功能。要发挥好查办案件的治本功能，必须调整工作思路，改进工作方法，健全工作机制，狠抓工作落实。

其一，加大查办案件力度。去年5月17日，公司纪委接到局纪委转办的关于反映我公司个别分公司采取虚报造假手段套取2004-2005年度采暖期困难企业采暖费政府补贴款问题，公司党委高度重视，当即责成公司纪委对该问题立案调查，并要求从讲政治的高度认识这起案件的严肃性，排除阻力、彻底查清。经过认真细致的调查，套取困难企业采暖费政府补贴款问题情况属实，涉及两个分公司中层干部3人，一般工作人员3人，我们对6名违纪人员分别给予了党内严重警告、行政记大过，撤职等处分，并进行了经济处罚，收到了查处一个案件，教育一片人的效果。

其二，利用案件开展警示教育。对这起案件的查处，在部分党员干部和职工群众中还存在一些模糊的认识，有人不理解，认为钱没揣自己腰包，都是为企业着想，有点小题大做。针对这些错误认识，我们多次在会议上反复教育，我们要有大局意识，处理好国家和企业的关系，不能为“小家”而舍“大家”。我们要守法经营、诚信经营，这种做法可能会增加企业收入，但败坏的是企业的名声和信誉，对企业的长远发展危害很大。通过身边事教育身边人，澄清一些人的思想认识，杜绝了类似事件的再次发生。

其三，深刻剖析，建章立制，堵塞漏洞。通过查办案件，对案件中暴露出来的问题及发案原因进行了深刻的剖析。我们感到，收取采暖费是一项政策性很强的工作，两个分公司相继在这个问题上跌了一跤，除了当事人遵纪守法意识不强外，更主要的原因是没有制度的约束。为此，我们举一反三，加强了经营收费管理，制定下发了采取虚报、造假等手段套取政府采暖费补贴款行为的处罚办法，对全公司收费人员进行了以案说法和诚信经营教育，从源头上消除了这类现象滋生蔓延的土壤和条件。

五、 发挥表率性，加强班子建设，建立防止腐败的领导机制

加强党风廉政建设和反腐败工作必须坚持领导抓、抓领导的方针，通过建立反腐倡廉的领导机制，以率先垂范的表率作用激励干部职工努力工作，加快发展。

一是完善反腐倡廉领导机制。依据企业的新变化和反腐倡廉工作的新形势、新要求，我们坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，按照“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，成立了由党政一把手任组长，其他班子成员任副组长，基层各支部书记为成员的党风建设领导小组。形成了公司、分公司两级组织领导体系，明确了各自的职责、任务和要求。保证了党风廉政建设和反腐败工作“事事有人抓，件件有人管”。

二是实行领导干部联系点制度。按照党风廉政建设责任制的要求，我们细化责任，明确分工，公司10位领导分别与基层单位建立了党风廉政建设包保联系点。包保内容有两个方面：一是保证所在联系点单位不发生违法违纪违规问题；二是保证供暖期间实现“三不”目标（不让新闻媒体曝光、不让上级领导批评、不让用户集体上访和堵路）。明确了联系点领导是该单位党风廉政建设的第一监督人和责任人，并建立了责任追究制度。公司各位领导经常下到基层单位和一线锅炉房，倾听职工群众的意见，了解行风和供暖情况，要求干部职工切实为老百姓供好暖，服好务，树立“惠百姓、涌热流”的品牌形象。

三是加强班子自身建设。领导干部廉洁自律的表率作用对抓好党风廉政建设具有重要的示范意义。在班子建设上，公司党委提出了建“四好”班子的目标，即政治素质好，经营业绩好、团结协作好、作风形象好。具体定位为政治坚定、思想敏锐、顾全大局的班子；工作勤勉、开拓创新、业绩突出的班子；团结协作、分工合理、有战斗力的班子；务实清廉、作风过硬、员工信赖的班子。为了实现这个目标，公司班子加强了理论中心组学习，全年集中学习12次，有2次专题学习了党风廉政建设内容，提高了理论素养和拒腐防变能力。认真贯彻民主集中制原则，重大决策由公司班子集体讨论决定，不搞一言堂和家长制，在热源建设、“三修”改造、大额资金使用、干部任用等问题上，让大家畅所欲言、集思广益，实现了重大决策的科学化、民主化。班子成员之间团结协调、相互配合，大事讲原则、小事讲风格，寻找共同点、淡化分歧点，形成了发展的合力。在廉政建设上，班子成员都能从严要求自己，防微杜渐，从我做起，淡泊名利，力戒贪欲，常修为政之德，常思贪欲之

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