文特色的园林城市。扩大城市绿色空间，突出抓好城市中心区绿地和大型公园绿地建设，严格保护历史文化遗迹和风景名胜资源。有效整治城市居民区生活环境，重点抓好城市污水、垃圾处理设施建设和饮用水源地保护工作，加快整治城市内河以及餐饮业油烟污染；推广使用液化气和天然气，严格建筑施工噪声管理，对全市废险废物进行集中处置。积极开展卫生城市、园林城市、环保城市、文明城市和生态城市创建活动。

2、建设生态型绿色社区。逐步建立水循环利用、垃圾分类处理，太阳能利用与节能、立体绿化、安全防卫和智能化信息服务管理系统。推广应用生态环保节能建筑材料。开展绿色社区、文明社区创建活动。

3、发展生态型村镇。加强村镇规划管理，不断改善村镇环境设施，加大对“脏、乱、差”治理力度，加快改水、改厕、改路步伐，推广使用无害化卫生户厕和卫生公厕，突出河沟的污染治理，实行生活垃圾集中处理，推进沼气生态村建设步伐，开展“环境优美乡镇”和“生态村”创建活动，以点带面改善村容村貌。

（四）构建良性循环的农村生态环境体系

加强农村面源污染综合防治。控制和削减农药、化肥等污染。推广平衡施肥和病虫害生物防治技术，大幅度降低化肥、农药对土壤的污染，增施有机肥，使用土壤改良剂，减少和抑制农作物对重金属的吸收。综合整治养殖业污染，强化规模化畜禽养殖场污染综合治理，使畜禽粪便减量化、无害化、资源化。

（五）构建稳定可靠的生态安全保障体系

实施洪涝干旱灾害防御工程。以工程措施为主体手段治理洪患，全面提高我市骨干防洪河道地的工程建设标准，提高灌溉和调水能力。同时依据国家南水北调工程规划，抓住机遇，加快配套水利工程建设。加强农林水产疫病防治，建立健全全市农畜产品质量监测和动植物疫病诊断检疫中心，加强森林病虫害防治工作，使我市动植物病害、疫情的监测、预报和防治服务能力达到先进水平。

（六）构建先进高效的科教支持与管理决策体系

加强生态市建设的科教支持。加强生态市建设人才培养与引进，加强环境污染监控、流域水资源保护、资源开发和生态重建等基础领域的研究；鼓励开发绿色工业品、生物饲料、生物农药、生态种养模式等绿色产品和循环经济新技术。推广生态农业、资源综合利用、废弃物资源化和高效低耗、无废少废的清洁生产技术。建立健全生态市建设监测监管网络。建立生态环境动态监测系统，整合环保、农业、林业、土地、水务等行业监测网络，实现信息资源共享；强化台风、暴雨等灾害天气以及生物安全、农林畜牧渔业病虫害、环境污染事故等的预报，避免和减少各类灾害造成的损失；建立生态建设绿色标准认证体系，适应绿色贸易新趋势，加强食品安全监测，建立完善绿色食品、有机食品、环境标志产品认证制度。建立和完善生态市建设的决策管理机制。建立生态市建设的组织协调机制、民主决策机制、约束和激励机制和监督机制。

三、树立科学发展观，进一步转变观念，落实生态市各项保障措施

（一）进一步转变发展观念，树立环保优先意识。经济学家研究发现，环境质量同经济增长之间的关系存在着“倒u形”曲线关系，即“环境库兹涅茨曲线”。这条曲线向世人宣示：在经济发展的中前期阶段，随着gdp的增长，环境状况不断恶化，即经济增长与环境质量负向相关；只有当gdp增长达到一定的水平，才会出现经济增长与环境质量正向相关、同步发展的良性状态。这个“倒u形”曲线的转折点或“拐点”的国际经验值大约在人均gdp的3000美元左右。2004年我市人均gdp近800美元，离拐点尚有一段距离，正处于经济增长与环境质量负向相关阶段，在这个阶段中尤其要重视经济发展与环境保护的关系，更要树立环保优先意识，在积极应对全球一体化状态下的国际、国内产业梯度转移带来的机遇和挑战，接受产业梯度转移过程中，应坚决淘汰效益低、能耗高、污染重的落后生产设备和工艺，应坚决不引进有环境污染的项目。

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