课，达到了预防与惩治并重的效果。2006年，全系统共组织听廉政课22场次，受教育人员1000余人。三是开展学习贯彻《党章》活动，全系统共完成学习《党章》知识问答题600余份。同时，我们还认真落实主要领导讲

党课制度，全系统受教育人数700余人次。四是开展社会主义荣辱观教育，使广大党员干部明是非、辩善恶、知美丑，努力把社会主义荣辱观落实到工作和生活中。五是积极开展廉政文化建设活动，结合工商行业特点有创造性地开展了丰富多彩的廉政文化活动，如：制作廉政小词典、廉政警示格言、廉政文化建设大家谈等，积极宣传廉政文化，增强廉政文化的渗透力，大力开展学廉、颂廉、倡廉、用廉活动，以廉塑人、以廉促管，不断深化和全面推进xx工商廉政文化建设。六是各县区工商局按照当地纪委、监察部门的部署，大力开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的党风廉政教育月活动，通过教育促进党员干部廉洁从政，真正做到为民、务实、清廉。

5、抓督察，切实加强行业作风建设。我们把加强监督检查作为抓责任制落实的重要手段，采取日常监督、季度检查、重点督查、媒体监督等方式，积极开展执法形象督察工作，加强对行政执法行为的监督。一是积极参与xx市“政风行风热线”上线工作，自觉接受新闻媒体和人民群众对我系统的监督。2006年共上线三次，得到了开办方和广大听众的好评。二是自加压力，主动接受监督，不断完善行风监督制度，每季度以书面形式征求一次行风监督员意见，每年召开一次行风监督员座谈会，认真听取他们对全系统行业作风建设的意见或建议，自觉接受社会各界的监督。在媒体监督方面，除了xx市媒体监督外，还主动邀请省媒体以暗访的形式对我们实施监督。三是继续深化政务公开工作，把政务公开作为“一把手工程”、“阳光工程”、“廉政工程”、“民心工程”来抓，大力推进行政效能监察工作。四是坚持抓好“八六八”禁令的落实和督察。把“八六八”禁令作为加强党风政风、促进行风建设和队伍建设的重要内容来抓，进一步加强督促检查，建立长效机制。五是不断加大对下属单位落实责任制情况的监督检查力度，确保执法权力正确行使。市局监察室每个季度对县（区）局的党风廉政建设和行政监察工作进行一次督察；平时注重强化“五方面”督察，即：对市场准入进行督察，看服务是否到位；对行政执法进行督察，看案件办理是否公正；对费用收取进行督察，看收费是否合法；对市场管理进行督察，看监管是否到位；对内务管理进行检查，看后勤保障、内部管理是否跟上。分管领导也根据工作实际，定期或不定期对基层进行督促检查。

6、抓案件，严惩违法乱纪行为。几年来，我局按照案件查办工作要求，认真抓好信访举报的处理和案件查办工作。一是重视群众信访和举报，做到发现一起，查处一起，决不姑息。2000年至2006年，全系统共受理群众信访举报xx件，其中立案查处xx件，批评教育xx件，澄清事实xx件。二是开展纪检监察机构查办案件排查工作，对xx年以来的信访举报和查办的案件进行了排查，进一步规范了案件查办工作，提高了纪检监察干部的案件查办能力。三是实行“一案三报告”制度。对查办的每一起案件做好结案报告、案件剖析报告、案件总结报告，达到以查促教、以查促建、以查促管的目的。

7、抓管理，全面规范党风廉政建设和纪检监察工作。为使全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内务管理更加规范和科学。我们以工作台帐数据为基础，以对应资料为依据，全面规范和统一了全系统的党风廉政建设和纪检监察工作档案。一是建立健全了党风廉政建设责任书汇集等十五部档案盒。二是建立健全了领导和工作机构等十一份统计台帐和29个附表。三是建立了干部任前廉政谈话记录等3个记录登记表。四是建立了党风廉政建设督察建议书。通过“十五部汇集档案盒”、“十一份台帐”、“三个记录登记表”和“一个督察建议书”的建设，全系统的党风廉政建设工作和纪检监察内部管理得到了全面的规范。

8、抓素质，加强纪检监察干部队伍建设。一是加强对县（区）工商局纪检组长和监察室主任的管理，及时将业务熟练、综合素质较好的年轻干部充实到县区局纪检组长岗位上，调整充实了市县（区）工商局监察室工作人员。二是加强基层党风廉政建设和反腐败工作，制定了基层工商分局纪检监察员工作方案，明确了任职条件、道德规范和职责，确定了20名政治业务素质较好的干部作为基层分局的纪检监察员。三是加强培训，提高业务水平。采取以会代训，交叉检查，业务互学，购买业务书籍自学等方式，不断提高纪检监察干部队伍素质和业务能力。四是开展纪检监察干部岗位大练兵活动，2006年，全系统的专兼职纪检监察干部参加了近60个有关纪检监察制度的学习和信访受理、案件查办等业务培训，考核成绩平均分为96分。

三、围绕战略目标，抓好“保驾护航”工程

xx市工商局紧紧围绕市委、市政府确立的“生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市”的发展战略，紧扣“三优一特”经济发展主题，充分发挥工商行政管理的职能作用，积极服务地方经济建设。一年来，全系统以科学发展观为统领，以贯彻落实惩防体系《实施纲要》为契机，以提高执法效能为重点，全面开展整顿和规范市场经济秩序工作。仅2006年，全系统查处各类经济违法案件xxxx件，其中，一般程序案件xxxx件，简易程序案件xxxx件，案值xxxx万元。

1、坚持“五抓五到位”，深入开展治理商业贿赂专项行动。为规范市场经济秩序，健全社会信用体系，全系统认真开展了治理商业贿赂和整治市场秩序专项工作。工作中坚持“五抓五到位”，一抓宣传发动，确保认识到位；二抓组织领导，确保工作到位；三抓案件查办，确保职能到位；四抓内部管理，确保廉政到位；五抓长效监管，确保规范到位。始终坚持惩治与预防相结合的长效机制，力求达到查处一批、规范一批的目的。2006年，全系统共查处商业贿赂案件xx件，涉案金额达xxx万余元，有力地打击了商业贿赂行为，维护了正常的市场交易秩序。

2、以提高执法效能为出发点，深

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