通信等方面的需要。
(6)为市重点项目直接配套的项目,应当按照市重点项目的建设进度要求,同步安排建设。为配套项目提供建设资金的部门和单位,应当保证按照项目的建设进度拨付建设资金。
4.加强重点项目的融资,多渠道筹集建设资金。进一步加大融资力度,一方面各有关部门要狠抓已落实的国债资金、开行贷款和专业银行贷款未到位部分资金的到位,争取早到位、到足位,保证在建工程按计划进行。另一方面,要进一步探索多渠道融资方式,积极探索以少量财政资金引导大量社会和银行资金投入重点项目建设路子。同时继续积极争取国债资金、世行贷款、亚行贷款、开行贷款以及各专业银行贷款资金投入重点项目建设,并努力扩大重点项目利用外资的规模,继续推出一批重点项目利用外资,力争项目境外融资有新的突破。
5.探索和发展综合型建设项目管理中介公司,提高我市重大建设项目管理的水平和国际竞争力。从国外先进国家的经验来看,大力发展综合型项目管理中介公司,是公共工程建设管理发展的一大趋势,可借助大型建设项目管理公司的管理经验,以及良好的业绩信誉,帮助项目业主对投资和工期进行控制,能有效避免上一个项目、组建一个管理单位,在没有经验的的情况下产生的人、财、
物的浪费。因此,我市可试行打破部门及地区界限,实施项目建设单位的重组和调整,将项目建设管理单位做大做强,培育综合型、一体化的工程建设管理公司,从而改进公共工程建设的管理方式,提高政府投资的乘数效应。
6.发挥市场效益,鼓励民间投资主体逐步进入基础设施重点项目建设。改变多年来形成的基础设施主要由政府投资经营的局面,除个别关系国家安全和必须由政府垄断的基础设施外,其余项目逐步允许各类投资主体进入。首先以污水处理、垃圾处理、道路等经营性基础设施项目作为切入点,研究探索产业化运作方式。项目投资主体以投投标方式确定,并按照国家相关政策,鼓励社会各类投资主体采取参股、控股、独资、收购等方式参与基础设施项目建设,积极尝试采用bot(建设—经营—移交)、b00t(建设—拥有—经营—转让)、tot(转让—经营—移交)、ppps(国家—私人合营公司)等多种融资建设形式。
总之,我市应积极开发思路,通过规划、实施、建设一批产业关联度、科技含量和附加值较高,市场前景、经济效益和社会效益良好,具有福州特色和比较优势,对国民经济和社会发展起重要支撑、带动和促进作用的重大项目,作为新的生产力发展的重要载体,带动中小项目,形成新的经济增长点,改善投资环境,促进产业升级,增强我市经济发展后劲。
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