文章标题：浅论经济圈的六大战略节点
虽然直辖十年来，**的基础设施有了显著改善，基础设施的瓶颈约束逐步缓解，但仍难以满足“一小时经济圈”快速发展的需要。因此，加强以道路、能源为重点的基础设施建设，仍然是构建“一小时经济圈”的当务之急。要按照枢纽化、网络化、轨道化、一体化、阶段化、多样化、可持续的方向，加快构建区域道路交通体系。并以此为基础，进一步畅通辐射各地的快速通道，构建西部交通集结和发散门户。同时，加强能源、通讯等基础设施建设，进一步完善城市综合功能。
“一小时经济圈”是**打好“直辖牌”和“库区牌”的战略载体，对于统筹城乡发展、促进区域协调、建设长江上游经济中心、完成中央交办的四件大事具有十分重要的战略意义。
加快建设“一小时经济圈”，关键是要抓住六个战略节点在六个结合上下功夫。
（一）把推进工业化和推进城市化结合起来
工业化和城市化是现代化建设的必由之路。在“一小时经济圈”的建设中，一定要把推进工业化和推进城市化结合起来，通过工业化强化发展的经济基础，通过城市化，促进经济社会的协调发展。进一步突出工业的主体地位，按照新型工业化的要求，立足于传统的优势产业，立足于资源优势，加大结构调整力度，大力发展高新技术产业和先进制造业，积极运用高新技术改造传统产业，调整优化工业布局，将一些技术含量低、资源消耗大、环境污染大的产业向周边扩散和转移。特别要加快民营经济的发展，优化所有制结构，增强发展活力，强化“一小时经济圈”的工业支撑。localHoST
在城市化工作中，要注重发挥后发优势，坚定不移地走新型城市化道路。正确处理好城市建设与经济建设、文化建设、生态建设的关系，正确处理好扩大城市规模和提升城市功能、形象、品位的关系，按照建设国际大都市的标准和功能化、人文化、生态化、集约化、信息化、市场化的要求，推进城市建设发展。同时，按照“一心（一小经济圈核心区）、三极（永川、合川、涪陵）”和“一带（长江、渝蓉经济带）、一轴（南北拓展轴）”的构架，分阶段、分层次、有步骤地推进产业扩展和城市功能向外拓展，以线串点，以点带面，形成由内向梯次辐射扩展的产业集群和城市（镇）集群，形成工业化和城市化的良性互动。
（二）把完善基础设施和优化发展环境结合起来
环境是推动发展的第一要素。虽然直辖十年来，**的基础设施有了显著改善，基础设施的瓶颈约束逐步缓解，但仍难以满足“一小时经济圈”快速发展的需要。因此，加强以道路、能源为重点的基础设施建设，仍然是构建“一小时经济圈”的当务之急。要按照枢纽化、网络化、轨道化、一体化、阶段化、多样化、可持续的方向，加快构建区域道路交通体系。并以此为基础，进一步畅通辐射各地的快速通道，构建西部交通集结和发散门户。同时，加强能源、通讯等基础设施建设，进一步完善城市综合功能。要高度重视和切实抓好“软环境”建设，继续深化“执政为民、服务发展”学习整改活动，进一步解放思想，转变观念，加强机关效能建设，加强机关作风整顿，积极营造良好的政务环境、政策环境、人文环境、市场环境和法治环境，努力把“一小时经济圈”建设成为“投资安全、金融安全、消费安全”之地。通过环境的改善，进一步扩大对内对外开放，广泛吸引外来投资，为“一小时经济圈”的建设发展注入新的活力。
（三）把加快体制创新和推进机制再造结合起来
虽然**拥有行政管理层次较少的体制优势，但“一小时经济圈”不是一个城市的行政单元，要实现整体协调发展，必须在管理体制上进行创新。一是要适当调整区划，消除经济圈行政壁垒。二是要进一步扩大区县权力，激发区县发展活力。三是要推动政府职能改革，建立“有限型、服务型、法制型”政府管理体制。四是要划分部门与区县职责，形成建设一小时经济圈的强大合力。从而克服经济圈行政单元多、经济分散的状况，加快建立起统一、规范、健全、开放的现代市场经济体制，确保资本、产业、人才无障碍流动，实现资源优化配置。
要把体制创新和机制再造结合起来。充分发挥企业在区域经济发展中的主导作用，发挥行业协会、中介组织和社会研究机构的积极作用，努力形成政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的合作机制；建立市级协调机构，健全市级部门联席会议制度，构建政府部门之间、行业协会、中介组织和研究机构之间、企业之间的多层面协调沟通平台；建立区县联席会议制度，健全区域合作协调议事机制，推动信息交流沟通，促进重大项目合作；建立并完善大都市一体化合作的利益均衡机制，合理进行利益补偿和利益分配，兼顾多方利益，充分调动各方面的积极性。
同时加强政策研究，建立健全“一小时经济圈”与长三角、珠三角、西部地区对接的政策，积极争取国家统筹城乡综合配套改革试点，重点在土地制度、金融制度、户籍制度、财税政策上进行探索创新，争取更多的政策支持。
（四）把增强聚集功能和增强辐射服务功能结合起来
“一小时经济圈”作为地区经济社会发展的“龙头”，一方面，必须通过发挥聚集功能，促使经济活动和生产要素向城市经济区圈集聚，提高生产要素的空间配置效率，形成区域经济发展的支撑和增长极。另一方面必须增强自身的辐射功能、服务功能，以带动周边区域的发展。辐射功能、服务功能越强，带动的范围就越大，带动的作用就越明显。因此，必须把增强聚集功能和增强辐射服务功能结合起来。紧紧抓住金融这一现代经济的核心，大力发展金融服务业，积极搭建融资平台，拓宽融资渠道，为经济社会发展提供充足的资金。加快商贸流通服务业的发展，特别要充分发挥**产业、市场、交通等方面的综合优势，大力发展现代物流、中介等现代服务业，这样，不仅可以降低整个地区的交易成本，还可以形成新的产业支撑。同时，要加快 休闲 娱乐业的发展，规划建设中央休闲区，增强城市的人气和聚集能力。努力把“一小时经济圈”建设成为长江上游金融、物
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